国家课程三级管理机制是通过课程来培养人的方式称为

三级课程管理制度是国家、地方、学校。三级课程管理的基本模式是国家制定课程发展的整体规划，确定国家课程的门类和课时，制定国家课程的标准，宏观详细指导课程开展。

在保证开展国家课程的基础上，鼓励地方开发适应本地区的地方课程，学校可开发或选用合适本校特点的课程。

探索课程持续发展的机制，组织专家、学者和经验丰富的中小学教师参加基础教育课程改革。

培训，指在一定教育理论、教育思想详细指导下，根据特定的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容和课程体系、管理制度和评估方法，

开展人通过课程来培养人的方法涵盖四个方面的主要内容：1.培养目标和规格；2.为达到一定的培养目标和规格的整个教育过程，3.为达到这一过程的一整套管理和评估制度；4.与之相匹配的科学的教学方法、方式和手段。企业重视培训才可以吸引优秀人才的加盟，因为培训不单单是企业发展地需，更是人才自己的需。

一、基础教育课程改革的详细目标

1、达到课程功能的转变，强调形成积极主动的学习态度；

2、反映课程结构的均衡性、综合性和选择性；

3、密切课程内容与生活和时代的联系；

4、改善学生的学习方法，倡导学生主动参加、乐于探索、勤于动手；

5、建立与素质教育观念相完全一样的评价与考试制度，更强调促进学生发展与教师提升和改进教学实践；

6、实行三级课程管理制度，实行国家、地方、学校三级课程管理。

三级课程管理制度的确立促进集权与放权的结合；促进考试教材的多样化；促进满足地方经济、文化发展的需；促进学生发展的需。

基础教育课程改革纲要（试行）

改革开放以来，我们国内基础教育获取了辉煌成就，基础教育课程建设也获取了显著成绩。但是我们国内基础教育整体水平还不高，原有的基础教育课程已不可以完全适应时代发展的需。为贯彻《中共中央国务院有关深化教育改革全面逐步递次推动素质教育的决定》(中发〔1999〕9号)和《国务院有关基础教育改革与发展的决定》(国发〔2023〕21号)，教育部决定，大力逐步递次推动基础教育课程改革，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建满足素质教育要求的新的基础教育课程体系。

新的课程体系涵盖幼儿教育、义务教育和普通高中教育。

一、课程改革的目标

1.基础教育课程改革要以邓小平同志有关“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”和江泽民同志“三个代表”的重要思想为详细指导，全面贯彻党的教育方针，全面逐步递次推动素质教育。

新课程的培养目标应反映时代要求。要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵循国家法律和社会公德；一步一步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养还有环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方式；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方法，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

2.基础教育课程改革的详细目标：

改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使取得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。

改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺少整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不一样地区和学生发展的需求，反映课程结构的均衡性、综合性和选择性。

改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活还有现代社会和科技发展的联系，特别要注意关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。

改变课程开展过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参加、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和处理问题的能力还有交流与合作的能力。

改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提升和改进教学实践的功能。

改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，提高课程对地方、学校及学生的适应性。

二、课程结构

3.整体设置九年一贯的义务教育课程。

小学阶段以综合课程为主。小学低年级开设品德与生活、语文、数学、体育、艺术(或音乐、美术)等课程；小学中高年级开设品德与社会、语文、数学、科学、外语、综合实践活动、体育、艺术(或音乐、美术)等课程。

初中阶段设置分科与综合相结合的课程，主要涵盖思想品德、语文、数学、外语、科学(或物理、化学、生物)、历史与社会(或历史、地理)、体育与健康、艺术(或音乐、美术)还有综合实践活动。积极倡导各地选择综合课程。学校应努力创造条件开设选修课程。在义务教育阶段的语文、艺术、美术课中要加强写字教学。

4.高中以分科课程为主。为使学生在普遍达到基本要求的前提下达到有一个性的发展，课程标准应有不一样水平的要求，在开设必修课的同时，设置丰富多样的选修课程，开设技术类课程。积极试行学分制管理。

5.从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，其内容主要涵盖：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践还有劳动与技术教育。强调学生通过实践，提高探究和创新意识，学习科学研究的方式，发展综合运用知识的能力。增进学校与社会的密切联系，培养学生的社会责任感。在课程的开展途中，加强信息技术教育，培养学生利用信息技术的意识和能力。了解必要的通用技术和职业分工，形成初步技术能力。

6.农村中学课程要为当地社会经济发展服务，在达到国家课程基本要求的同时，可按照现代农业发展和农村产业结构的调整因地制宜地设置满足当地需的课程，深化“农科学教育相结合”和“三教统筹”等项改革，试行通过“绿色证书”教育及其他技术培训取得“双证”的做法。城市普通中学也要一步一步开设职业技术课程。

三、课程标准

7.国家课程标准是考试教材编写、教学、评估和考试出题的依据是国家管理和评价课程的基础。应反映国家对不一样阶段的学生在知识与技能、过程与方式、情感态度与价值观等方面的基本要求，规定各门课程的性质、目标、内容框架，提出教学和评价建议。

8.制定国家课程标准要依据各门课程的特点，结合详细内容，加强德育工作的针对性、实效性和主动性，对学生进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，加强中华民族优良传统、革命传统教育和国防教育，加强思想品质和道德教育，引导学生培养正确的世界观、人生观和价值观；要倡导科学精神、科学态度和科学方式，引导学生创新与实践。

9.幼儿园教育要依据幼儿身心发展的特点和教育规律，坚持保教结合和以游戏为基本活动的原则，与家庭和社区密切配合，培养幼儿良好的行为习惯，保护和启发幼儿的好奇心和求知欲，促进幼儿身心全面和谐发展。

义务教育课程标准应适应普及义务教育的要求，让大部分学生经过努力都可以够达到，反映国家对公民素质的基本要求，着眼于培养学生终身学习的愿望和能力。

普通高中课程标准可以在坚持使学生普遍达到基本要求的前提下，有一定的层次性和选择性，并开设选修课程，以利于学生取得更多的选择和发展的机会，为培养学生的生存能力、实践能力和创造能力打下良好的基础。

四、教学过程

10.教师在教学途中应与学生积极互动、共同发展，要处理好传授知识与培养能力的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习，促进学生在教师详细指导下主动地、富有一个性地学习。教师应尊重学生的人格，特别要注意关注个体差异，满足不一样学生的学习需，创设能引导学生主动参加的教育环境，激发学生的学习积极性，培养学生掌握并熟悉和运用知识的态度和能力，使每个学生都可以得到充分的发展。

11.大力逐步递次推动信息技术在教学途中的普遍应用，促进信息技术与学科课程的整合，一步一步达到教学内容的呈现方法、学生的学习方法、教师的教学方法和师生互动方法的变革，充分发挥信息技术的优势，为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具。

五、考试教材开发与管理

12.考试教材改革应促进引导学生利用已有的知识与经验，主动探索知识的出现与发展，同时也应促进教师创造性地进行教学。考试教材内容的选择应满足课程标准的要求，反映学生身心发展特点，反映社会、政治、经济、科技的发展需求；考试教材内容的组织应多样、生动，促进学生探究，并提出观察、实验、操作、调查、讨论的建议。

积极开发并合理利用校内外各自不同的课程资源。学校应充分发挥图书馆、实验室、专用教室及各种教学设施和实践基地的作用；广泛利用校外的图书馆、博物馆、展览馆、科技馆、工厂、农村、部队和科研院所等各自不同的社会资源还有丰富的自然资源；积极利用并开发信息化课程资源。

13.完善基础教育考试教材管理制度，达到考试教材的优质与多样化。

实行国家基本要求详细指导下的考试教材多样化政策，鼓励相关机构、出版部门等依据国家课程标准组织编写中小学考试教材。建立考试教材编写的核准制度，考试教材编写者应按照教育部《有关中小学考试教材编写审定管理暂行办法》，向教育部申报，经资格核准通过后，才可以编写。完善考试教材审核查验制度，除经教育部授权省级考试教材审核查验委员会外，根据国家课程标准编写的考试教材及跨省使用的地方课程的考试教材须经全国中小学考试教材审核查验委员会审核查验；地方考试教材须经省级考试教材审核查验委员会审核查验。考试教材审核查验实行编审分离。

改革中小学考试教材指定出版的方法和单一渠道发行的体制，严格遵守中小学考试教材版式的国家标准。考试教材的出版和发行试行公开竞标，国家免费提供的经济适用型考试教材实行政府采购，保证考试教材质量，降低价格。

加强对考试教材使用的管理。教育行政部门定期向学校和社会发布经审核查验通过的中小学考试教材目录，并一步一步建立考试教材评价制度和在教育行政部门及专家详细指导下的考试教材选用制度。改革用行政手段指定使用考试教材的做法，严禁以不正当竞争手段推销考试教材。

六、课程评价

14.建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要特别注意学生的学业成绩，而且，要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。

建立促进教师持续性提升的评价体系。强调教师对自己教学行为的分析与反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参加的评价制度，使教师从各种渠道取得信息，持续性提升教学水平。

建立促进课程持续性发展的评价体系。周期性地对学校课程执行的情况、课程开展中的问题进行认真分析评估，调整课程内容、改进教学管理，形成课程持续性革新的机制。

15.继续改革和完善考试制度。

在已经普及九年义务教育的地区，实行小学毕业生不需要考试就近升学的办法。鼓励各地中小学自行组织毕业考试。完善初中升高中的考试管理制度，考试内容应加强与社会实质上和学生生活经验的联系，重视考核学生分析问题、处理问题的能力，部分学科可实行开卷考试。高中毕业会考改革方案由省级教育行政部门制定，还是和以前一样实行会考的地方应突出水平考试的性质，减轻学生考试的负担。

高等学校招生考试制度改革，应与基础教育课程改革相衔接。要根据有助于高等学校选拔人才、有助于中学开展素质教育、有助于扩大高等学校办学自主权的原则，加强对学生能力和素质的考核，改革高等学校招生考试内容，探索提供多次机会、双向选择、综合评价的考试、选拔方法。

考试出题要依据课程标准，杜绝设置冷僻且脱离主题、怪题的情况。教师应对每一个学生的考试情况做出详细的分析详细指导，不可以发布学生考试成绩并按考试成绩排列名次。

七、课程管理

16.为保证和促进课程适应不一样地区、学校、学生的要求，实行国家、地方和学校三级课程管理。

教育部整体规划基础教育课程，制订基础教育课程管理政策，确定国家课程门类和课时。制订国家课程标准，积极试行新的课程评价制度。

省级教育行政部门依据国家课程管理政策和本地实质上情况，制订本省(自治区、直辖市)开展国家课程的计划，规划地方课程，报教育部备案并组织开展。经教育部批准，省级教育行政部门可独自制订本省(自治区、直辖市)范围内使用的课程计划和课程标准。

学校在执行国家课程和地方课程的同时，应视当地社会、经济发展的详细情况，结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需，开发或选用合适本校的课程。各级教育行政部门要对课程的开展和开发进行详细指导和监督，学校有权力和责任反映在开展国家课程和地方课程中所碰见的问题。

八、教师的培养和培训

17.师范院校和其他担负基础教育师资培养和培训任务的高等学校和培训机构应按照基础教育课程改革的目标与内容，调整培养目标、专业设置、课程结构，改革教学方式。中小学教师继续教育应以基础教育课程改革为核心内容。

地方教育行政部门应制定有效、持续的师资培训计划，教师进修培训机构要以开展新课程所必需的培训为主要任务，保证培训工作与新一轮课程改革的逐步递次推动同步进行。

九、课程改革的组织与开展

18.教育部领导并统筹管理全国基础教育课程改革工作；省级教育行政部门领导并规划本省(自治区、直辖市)的基础教育课程改革工作。

19.基础教育课程改革是一项系统工程。应自始至终贯彻“先立后破，先实验后推广”的工作方针。每个省份(自治区、直辖市)都应建立课程改革实验区，实验区应分层逐步递次推动，发挥示范、培训和详细指导的作用，提高实验区的滚动发展，为过渡到新课程做好准备。

基础教育课程改革一定要坚持民主参加、科学决策的原则，积极鼓励高等学校、科研院所的专家、学者和中小学教师投身中小学课程考试教材改革；支持部分师范大学成立“基础教育课程研究中心”，开展中小学课程改革的研究工作，并积极参加基础教育课程改革实践；在教育行政部门的领导下，各中小学教研机构要把基础教育课程改革作为中心工作，充分发挥教学研究、详细指导和服务等作用，并与基础教育课程研究中心建立联系，发挥各自的优势，共同逐步递次推动基础教育课程改革；建立教育部门、家长还有社会各界有效参加课程建设和学校管理的制度；积极发挥新闻媒体的作用，引导社会各界深入讨论、关心并支持课程改革。

20.建立课程考试教材持续发展的保证机制。各级教育行政部门应设立基础教育课程改革的专项经费。

为使新课程体系在实验区顺利逐步递次推动，教育部在高中毕业考试、中考、课程设置等方面对实验区给予政策支持。对参与基础教育课程改革的单位、集体、个人所获取的优秀成果，予以奖励。