工程项目建设的前期阶段主要应开展哪些工作，工程项目前期工作有哪些阶段内

工程项目建设的前期阶段，主要应开展什么工作？

一、基建项目立项审批（提供以下资料）

1．项目业主主管该项目的部门的申报文件；

2．项目业主编制的项目建议书；

3．资金落实意向书；

4．相关部门意见；

5．土地获取证件。

二、建设项目选址意见（提供以下资料）

1．单位书面申请；

2．项目建议书及批复文件；

3．1：500地形图十份。

三、建筑工程设计方案核准（提供以下资料）

1．项目办理申请书；

2．批准建设项目标相关文件；

3．建设用地规划许可证及附件复印件；

4．经批准的规划总平面图复印件；

5．建设工程设计方案;

6．项目涉及其他部门的书面审查核验意见。

四、初步设计审批（市发改委组织）

1．申请报告；

2．有对应资质的工程设计单位编制并满足规范要求的项目初步设计文本；

3．立项文件；

4．建设用地规划许可证；

5．资金落实证明；

6．工程概算书。

五、建设用地规划许可证（提供以下资料）

1．建设用地规划许可证申请表；

2．项目可行性研究报告及批复文件；

3．经审核查验同意的建筑总平面布置方案图;

4．项目用地规划选址意见书；

5．土地预审意见；

6．项目所涉及的有关部门的书面意见。

六、施工图审核查验（提供以下资料）

1．审核查验委托书一份；

2．立项文件一份；

3．规划选址意见书及红线图一份；

4．扩初设计或方案及批文一份；

5．勘察合同一份；

6．设计合同一份；

7．工程勘察成果报告一份；

8．施工图（蓝图）四套；

9．设计计算及使用软件名称一份。

七、工程消防监督审查核验程序（提供以下资料）

1．消防设计防火审查核验申报书或自动消防设施设计防火审查核验申报表；

2．建筑工程所在地地形图（1/500）工程概况及简要说明；

3．建筑工程项目1/500总平面图，市发展改革委员会立项批文，城建规划红线图一份；

4．工程设计消防设计专篇；

5．全套土建、水、电暖道及消防系统图纸；

6．项目选址意见书；

7．设计单位消防自审表；

8．按消防要求更改的变更设计联系单及更改图纸。

八、建筑工程竣工消防验收程序（提供以下资料）

1．领取并在内容框中填写《建筑工程消防验收申报表》（一式三份）；

2．消防部门签发的《建筑工程设计审查核验意见书》；

3．施工单位提供的竣工图；

4．消防设施、设备合格证书；

5．有自动消防系统应提供中介机构的检测报告；

6．设计单位有关图纸、施工单位对应资料证明复印证及其他有关资料。

九、工程防雷电设施的审查核验（提供以下资料）

1．项目防雷电设施施工设计的核准登记表；

2．总平面布置图；

3．防雷设施布置图（基础、天面、大样等）；

4．高层建筑防侧击雷措施及说明（均压环、幕墙等）；

5．电力设计说明；

6．接地系统图；

7．其他相关批文；

8．建筑物防雷设施施工监督、竣工检测、委托书。

十、环境影响审批程序（提供以下资料）

1．工程立项文件，扩初批复文件；

2．建设单位项目申办报告；

3．市给排水总公司同意污水纳入截污管网意见；

4．环境影响登记表；

5．所在地政府，城建规划部门及主管该项目的部门意见。

十一、建设项目人防建设费程序（提供以下资料）

1．丽水市人防工程易地建设审批表；

2．立项批复文件；

3．建设用地规划许可证；

4．初步设计文本（一份）；

5．交纳人防建设费；

十二、建设工程规划许可证（提供以下资料）

1．建设工程规划许可申请；

2．项目初步设计批复；

3．建设用地规划许可证及附件；

4．土地批准文件及勘测定点图；

5．项目涉及有关部门书面审核查验意见；

6．经审核查验同意的全套施工图；

7．审查核验同意的设计方案；

8．面积预测报告及地下管线资料；

9．绿地审批表。

十三、建设工程施工许可程序（提供以下资料）

1．施工许可证申请表；

2．建设用地规划许可证；

3．建设工程规划许可证（预证或规划申请表）；

4．资信证明；

5．施工图审核查验批准书；

7．工程中标公告书；

8．施工合同（副本）；

9．监理合同；

10．质量监督书；

11．安全生产检查申请表批准书；

十四、建设工程办理质量监督手续（提供以下资料）

1．工程质量登记表四份；

2．立项文件；

3．规划许可证申请表（复印件）；

4．工程中标公告书（复印件）；

5．施工单位、监理合同及其资质证书；

6．勘察报告一份；

7．施工设计图一套；

8．工程质量登记表四份；

9．人身伤害保险单；

10．施工单位人员配备表及有关人员上岗资质证书；

11．监理人员配备表及有关人员资质证书；

12．交建筑工程质量监督费。

十五、施工前的准备工作内容

1．完成前期工作的扫尾；

2．办理征地拆迁手续，签署相关协议完成拆迁工作；

3．委托勘测单位完成工程测量和工程地质勘察，为设计提供依据；

4．做好施工图及工程预算审核查验工作；

5．组织设备，甲供材料具体安排和定货；

6．完成施工现场的“三通、一平”工作；

7．签署施工合同，确定开工日期，完成公正手续；

8．组织施工图会审和技术交底工作；

9．做好现场测量控制图，与规划、施工单位配合完成放线和验线工作。

十六、工程竣工备案制度（提供以下资料）

1．工程竣工验收备案表（原件一式四份）；

2．工程竣工验收报告，竣工验收报告需要涵盖工程概况；工程建设程序执行情况、合同内容执行情况；对工程勘察设计、施工、监理评价情况；工程管理及竣工质量验收情况；质量整体评价等（原件一份）；

3．工程施工许可证（复印件一份）；

4．施工图审核查验意见；

5．法律、行政法规规定需要由规划、消防、环保部门出具认可文件或者准许使用文（复印件1份）；

6．施工单位签署的工程质量；

7．工程中标公告书（复印件一份）；

8．工程竣工验收意见书（即由建设单位组织）；

9．工程施工竣工报告（复印件1份）；

10．监理报告（复印件1份）。

copy的，比较全

工程项目之前期工作有什么？

1、基建项目立项审批；

2、建设项目选址意见；

3、建筑工程设计方案核准；

4、到市发改委组织进行初步设计审批；

5、建设用地规划许可证；

6、施工图审核查验；

7、工程消防监督审查核验程序；

8、建筑工程竣工消防验收程序；

9、工程防雷电设施的审查核验；

10、环境影响审批程序。

基建项目流程？

1，工程建设项目基本流程规划图，如图所示

9）环境影响评价：（1）环境条件调查；（2）影响环境因素；（3）环境保护措施。

10）劳动安全卫生与消防：（1）危险因素和危害程度分析；（2）安全防范措施；（3）卫生措施；（4）消防措施。

11）组织机构与人力资源配臵

12）项目开展进度：（1）建设工期；（2）开展进度具体安排。

13）投资估算：（1）建设投资估算；（2）流动资金估算；投资估算构成及表格。

14）融资方案：（1）融资组织形式;（2）资本金筹措；（3）债务资金筹措;（4）融资方案分析。

15）财务评价：（1）财务评价基础数据与参数选取；（2）收入与成本费用估算；（3）财务评价报表；（4）盈利能力分析；（5）偿债能力分析；（6）无法确定性分析；（7）财务评价结论。

16）经济效益评价：（1）影子价格及评价参数选取;（2）效益费用范围与数值调整;（3）经济评价报表;（4）经济评价指标;（5）经济评价结论。

17）社会效益评价：（1）项目对社会影响分析;（2）项目和刚才在地互适性分析;（3）社会风险分析；（4）社会评价结论。

18）风险分析：（1）项目主要风险识别;（2）风险程度分析;（3）防范风险对策。

19）招标投标内容和核准招标投标事项；

20）研究结论与建议：（1）推荐方案整体描述;（2）推荐方案优缺点描述;（3）主要对比方案;（4）结论与建议。

21）附图、附表、附件

（七）可行性研究报告论证

报告编制成功后，项目建设筹建单位应委托有资质的单位进行评估、论证。

（八）可行性研究报告报批

项目建设筹建单位提交书面报告附可行性研究报告文本、其他附件（如建设用地规划许可证、工程规划许可证、土地使用手续、环保审批手续、拆迁评估报告、可研报告的评估论证报告、资金来源和筹措情况等手续）上报原项目审批部门审批。经过批准的可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的依据。

可行性研究报告经批准后，不可以随意更改和变更。假设在建设规模、建设方案、建设地区或建设地址位置、主要协作关系等方面有变化还有突破投资控制数时，应经原批准机关同意重新审批。

可行性研究报告批准后即国家、省、地市、区县同意该项目进行建设，什么时候列入年计划，要按照其前期工作的进展情况、还有财力等因素进行综合平衡后决定。

（九）办理土地使用证

到国土部门。

（十）办理征地、青苗补偿、拆迁安置等手续

到政府征收管理部门。

（十一）地勘

按照可研报告审批意见委托或通过招标或比选方法选择有资质的地勘单位进行地勘；

（十二）报审市政配套方案

报审供水、供气、供热、排水等市政配套方案，大多数情况下建设项目需要在规划、建设、土地、人防、消防、环保、文物、安全、劳动、卫生等主管该项目的部门提出审核查验意见，获取相关协议或批件。

针对一部分各方面相对单一、技术工艺要求不高、前期工作成熟教育、卫生等方面的项目，项目建议书和可行性研究报告也可合并，一步编制项目可行性研究报告，其实就是常说的一般说的可行性研究报告代项目建议书。

三、初步设计工作阶段

设计是对拟建工程的开展在技术上和经济上所进行的全面而详尽的具体安排是基本建设计划的详细化是把先进技术和科研成果引入建设的渠道是整个工程的决定性环节是组织施工的依据。它直接关系着工程质量和以后的使用效果。可行性研究报告经批准的建设项目应委托或通过招标投标选定设计单位，根据批准的可行性研究报告的主要内容和要求进行设计，编制设计文件。按照建设项目标不一样情况，设计过程大多数情况下划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计，重要项目和技术复杂项目，可按照不一样行业的特点和需，增多技术设计阶段。

（十三）初步设计

项目筹建单位应按照可研报告审批意见委托或通过招标投标择优选择有对应资质的设计单位进行初步设计。

初步设计是按照批准的可行性研究报告和必要而准确的设计基础资料，对设计对象进行通盘研究，阐明在指定的地址位置、时间和投资控制数内，拟建工程在技术上的概率和经济上的合理性。通过对设计对象作出的基本技术规定，编制项目标总概算。按照国家规定，假设初步设计提出的总概算超越可行性研究报告确定的总投资估算百分之10以上或其他主要指标需变更时，要重新报批可行性研究报告。

初步设计主要内容涵盖：

1）设计依据、原则、范围和设计的详细指导思想；

2）自然条件和社会经济状况；

3）工程建设的必要性；

4）建设规模、建设内容、建设方案、原材料、燃料和动力等的用量及来源；

5）技术方案及流程、主要设备选型和配臵；

6）主要建筑物、构筑物、公用辅助设施等的建设；

7）占地面积和土地使用情况；

8）整体运输；

9）外部协作配合条件；

10）综合利用、节能、节水、环境保护、劳动安全和抗震措施；

11）生产组织、劳动定员和各项技术经济指标；

12）工程投资及财务分析；

13）资金筹措及开展计划；

14）总概算表及其构成；

15）附图、附表、附件。

担负项目设计单位的设计水平应与项目大小和复杂程度相完全一样。按现行规定，工程设计单位分为甲、乙、丙三级，低等级的设计单位不可以越级担负工程项目标设计任务。设计一定要有充分的基础资料，基础资料要准确；设计所采取的各自不同的数据和技术方面的硬性条件要正确可靠；设计所采取的设备、材料和想求的施工条件要切合实质上；设计文件的深度要满足建设和生产的要求。

（十四）消防手续

到消防部门办理。

（十五）初步设计文本审核查验

初步设计文本成功后，应报规划管理部门审核查验，并报原可研审批部门审核查验批准。

初步设计文件经批准后，总平面布置、主要工艺过程、主要设备、建筑面积、建筑结构、总概算等不可以随意更改、变更。经过批准的初步设计是设计部门进行施工图设计的重要依据。

四、施工图设计阶段

（十六）施工图设计

通过招标、比选等方法择优选择设计单位进行施工图设计。施工图设计的主要内容是按照批准的初步设计，绘制出正确、完整和尽量详尽的建筑安装图纸。其设计深度应满足、设备材料的具体安排和非标设备的制作；建筑工程施工要求等。

（十七）施工图设计文件的审核查验备案

施工图文件成功后，应将施工图报有资质的设计审核查验机构审核查验，并报行业主管该项目的部门备案。

（十八）编制施工图预算

请来有预算资质的单位编制施工图预算。

五、施工建设准备阶段

（十九）编制项目投资计划书

并按现行的建设项目审批权限进行报批。

（二十）建设工程项目报建备案

省重点建设项目、省批准立项的涉外建设项目及跨市、州的大中型建设项目，由建设单位向省人民政府建设行政主管该项目的部门报建。其他建设项目按隶属关系由建设单位向县以上人民政府建设行政主管该项目的部门报建。

（二十一）建设工程项目招标

业主自行招标或通过比选等竞争性方法择优选择招标代理机构；

通过招标或比选等方法择优选定设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位和设备供货单位，签署设计合同、勘察合同、施工合同、监理合同和设备供货合同。

1、项目招标核准

发改部门按照项目情况和国家规定，对项目标招标范围、招标方法、招标组织形式、发包初步方案等进行核准。

2、比选代理机构

发改部门核准的招标组织形式为委托招标方法的，根据《国家投资工程建设项目招标代理机构比选办法》的相关规定通过比选等竞争性方法确定招标代理机构，并按照本次要求规定将《委托招标代理合同》报招标管理部门备案。

3、公布招标公告信息

公开招标的在指定媒介上公布招标公告信息；邀请招标的发送招标邀请函，并在公布前5日将招标公告信息向发改部门和招标行政管理部门备案。

4、编制招标文件

在发售日前5个工作日报发改部门和招标行政管理部门备案。

5、发售招标文件

发售招标文件和图纸时间不可以少于5个工作日，从发售招标文件至投标结束日很多于20天，招标文件补充澄清或更改的可以在开标日15日前公告全部投标人。

6、开标、评标、定标

按国家《招标投标法》及《招标投标法开展规定》执行，并按照评标结果确定中标候选人。

7、中标候选人公示

招标人将《评标报告》和中标候选人的公示文本送到发改部门和招标行政管理部门备案后公示；公示期为5个工作日。

8、中标公告

公示期满后15个工作日或投标有效期满30个工作日内确定中标人，并发出中标公告书。

9、签署合同

自中标公告书发出那天起30日内依照招标文件签署书面合同。

10、中标备案

自发出中标公告书那天起15日内向发改部门和招标行政管理部门书面报告招投标情况。

六、建设开展阶段

（二十二）开工前准备

项目在开工建设以前要真真切切做好以下准备工作：

1）征地、拆迁和场地平整；

2）完成“ 三通一平”即通路、通电、通水，修建临时生产和生活设施；

3）组织设备、材料订货，作好开工前准备。涵盖计划、组织、监督等管理工作的准备，还有材料、设备、运输等物质条件的准备。

4）准备必要的施工图纸。新开工的项目一定要至少有90天以上（工作量）的工程施工图纸。

（二十三）办理工程质量监督手续

持施工图设计文件审核查验报告和批准书；中标公告书和施工、监理合同；建设单位、施工单位和监理单位工程项目标负责人和机构组成；施工组织设计和监理规划（监理开展细则）等资料在工程质量监督机构办理工程质量监督手续。

(二十四)办理施工许可证

向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管该项目的部门办理施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

（二十五）项目开工前审计

审计机关在项目开工前，对项目标资金来源是不是正当、落实，项目开工前的各项支出是不是满足国家的相关规定，资金是不是按相关规定存入银行专户等进行审计。建设单位应该向审计机关提供资金来源及存入专业银行的凭证、财务计划等相关资料。

（二十六）报批开工

按规定进行了建设准备并具备了各项开工条件以后，建设单位向主管该项目的部门提出开工申请。建设项目经批准新开工建设，项目即进入了建设开展阶段。

项目新开工时间是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程（不管生产性或非生产性）首次正式破土开槽启动施工的日期。不用开槽的工程，以建筑物的正式打桩作为正式开工。公路、水库需进行非常多土、石方工程的，以启动进行土方、石方工程作为正式开工。

七、竣工验收阶段

（二十七）竣工验收

1、竣工验收的范围和标准

按照国家现行规定，凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的主要内容建成，满足验收标准的，一定要及时组织验收，办理固定资产移交手续。

进行竣工验收一定要满足以下要求：

1）项目已按设计要求完成，能满足生产使用；

2）主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，可以生产出设计文件所规定的产品；

3）生产准备工作能适应投产需；

4）环保设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。

2、申报竣工验收的准备工作

竣工验收依据：批准的可行性研究报告、初步设计、施工图和设备技术说明书、现场施工技术验收规范还有主管该项目的部门相关审批、更改、调整文件等。

建设单位应仔细做好竣工验收的准备工作：

1）整理工程技术资料。各相关单位（涵盖设计，施工单位）以下资料系统整理，由建设单位分类立卷，交生产单位或使用单位统一保管：

（1）工程技术资料主要涵盖土建方面、安装方面及各自不同的相关的文件、合同和试生产的情况报告等；

（2）其他资料主要涵盖项目筹建单位或项目法人单位对建设情况的总结报告、施工单位对施工情况的总结报告、设计单位对设计总结报告、监理单位对监理情况的总结报告、质监部门对质监评定的报告、财务部门对工程财务决算的报告、审计部门对工程审计的报告等资料。

2）绘制竣工图纸。它与其他工程技术资料一样是建设单位移交生产单位或使用单位的重要资料是生产单位或使用单位一定要长时间保存的工程技术档案，也是国家的重要技术档案。竣工图一定要准确、完整、满足归档要求，才能够交付验收。

3）编制竣工决算。建设单位一定要及时清理全部财产、物资和未用完的资金或应收回的资金，编制工程竣工决算，分析预（概）算执行情况，考查投资效益，报主管该项目的部门审核查验。

4）竣工审计。审计部门进行项目竣工审计并出具审计意见。

3、竣工验收程序

1）按照建设项目标规模大小和复杂程度，整个项目标验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模很大、较为复杂的建设项目，应先进行初验，然后进行都项目标竣工验收。规模较小、较简单的项目可以一次进行都项目标竣工验收。

2）建设项目在竣工验收以前，由建设单位组织施工、设计及使用等单位进行初验。初验前由施工单位根据国家规定，整理好文件、技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，应及时组织初验。

3）建设项目都完成，经过各单项工程的验收，满足设计要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管该项目的部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。

4、竣工验收的组织

竣工验收大多数情况下由项目批准单位或委托项目主管该项目的部门组织。竣工验收由环保、劳动、统计、消防及其他相关部门组成，建设单位、施工单位、勘查设计单位参与验收工作。验收委员会或验收组负责审核查验工程建设的各个环节，听取各相关单位的工作报告，审阅工程档案资料并实地察验建筑工程和设备安装情况，并对工程设计、施工和设备质量等方面作出全面的评价。不合格的工程不能验收；对遗留问题提出详细处理意见，限期落实完成。

八、后评价阶段

(二十八)工程后评价

国家对一部分重要建设项目．在竣工验收若干年后进行后评价。这主要是为了总结项目建设成功和失败的经验教训，供以后项目决策借鉴。

1、项目核准证由当地发改委办理，按照发改的要求办理，办理这个证的目标是项目立项。主要提供可研报告或者项目建议书，国土提供的选址规划条件。环评与规划文件可以后置；

2、建设用地规划许可证，这个由当地规划部门办理，按照规划的要求组档办理。建设工程施工许可证，主要由当地住建局办理，涉及到的文件比较复杂，部门非常多，假设可能，能早一点办理尽量早一点办理。

在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人需要向城市、县人民政府城乡规划主管该项目的部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

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