摘抄10条政治性强的新闻，宿舍消防安全责任制度

摘抄10条政治性强的新闻？

7月11

　　8.上海世博会举行苏丹国家馆日

　　(5)2010中国航海日今天开幕

　　　　11.南非世界杯：德国击败乌拉圭蝉联季军

7月12日

6、江苏江阴市设立不开发区，退出污染企业，引进环保高效产业，转换思路提高发展；

7、持续强降雨致使安徽防汛形势严峻，湖北抢修公路、堤防等基础设施应对新一轮强降雨；

8、南非世界杯圆满落幕，西班牙队首捧大力神杯；

7月14日

7、连日降雨加剧南方山洪内涝，各地全力以赴抗洪减灾。

7月15日

8.夏粮收购进入人流高度聚集 多元收购主体让农民受益

15.上海世博会举行马尔代夫国家馆日活动

(9)长春车展：自主品牌展示新能源新技术

(12)吴冠中捐赠遗作纪念展在北京举行

(13)第六届世界合唱比赛今天开幕

24.国际简讯

(1)印巴外长会谈重启信任和信心

(2)美联储下调今年美国经济预期增长率

(3)德国银行前高管成为早的一位因金融危机获刑的高管

(4)美国：船载桥顺流而下引路人看

7月16日

11.今年我们国内夏粮总产再获丰收

　　12.南方部分省市产生险情 各地全力抗洪救灾

　　13.上海世博会举行哥伦比亚国家馆日活动

　　14.国内简讯

　　(1)2009年全国单位国内生产总值能耗降低3.61%

　　(2)上半年全国国有企业达到营业总收入14万亿元

　　(8)首钢今天正式重组通钢集团

　　(9)两岸航空公司第一次达到航班联营

　　(10)国内多家航空公司调整头等舱公务舱机票价格

　　(11)武汉开始东湖沙湖连通工程

　　(12)第四届全国少数民族曲艺展演在贵州落幕

　　15.美国国会通过后版本金融监管改革法案

　　16.国际简讯

　　(1)英国石油公司宣布墨西哥湾新控油装置控漏成功

　　(2)印巴外长会议表示双方将继续保持对话

　　(3)乌克兰确立不结盟地位 排除加入北约的概率

　　(4)菲德尔·卡斯特罗参观哈瓦那水族馆

7月17日

欧洲多国气温居高不下，南半球阿根廷遭极地寒流，首都气温创十年低；

中连油输油管道昨晚出现起火爆炸事故，经过连夜扑救，截至今天上午现场明火已经扑灭，事故未导致人员伤亡。

我们国内发布多项嫦娥1号卫星探月成果

7月18日

中连油输油管道起火爆炸善后工作全面展开

德艺双馨的人民艺术家-阎肃

上海世博会举行斯里兰卡国家馆日活动

　　7.国家防总汛情通报

　　8.上海世博会举行斯里兰卡国家馆日活动

　　9.以自主创新为动力 比亚迪成为新能源汽车领跑者

　　10.中连油输油管道起火爆炸善后工作全面展开

　　13.伊拉克出现自杀式炸弹袭击至少43人丧生

　　14.国际简讯

　　(1)俄军伊斯坎德尔导弹系统启动投入使用

　　(2)韩国成功开发射程1500公里的巡航导弹

　　(3)英国旅游公司破产 大批游客受影响

　　(4)压力读数低于预期 墨西哥湾新控油罩延长压力测试

　　(5)澳大利亚海滩滑冰场 吹着海风来滑冰

　　(6)2010年沼泽足球世锦赛在芬兰落幕

7月19日

我们国内多个自主汽车品牌加速研发核心技术，全面提高竞争

印度两列火车相撞，上百人伤亡

长江上游形成每秒超六万立方米大洪水，今晚到明天三峡水库入库洪峰将超越1998年大流量；

7月20日

我们国内工业经济回升向好，预估全年增速超越11%

十年来中央财政向西部地区投入5万多亿元，西部地区达到经济社会大发展；公安消防科学施救，成功扑灭大连输油管道爆炸大火

宿舍消防安全责任制？

消防安全是我们生活中不可小看的安全性能，燃易爆化学物品和公共场所管理，火和应急疏散入口通道畅通，各个区域燃气和电气设备的检查，消防安全宣传记录，消防安全教育、培训记录，义务消防队业务技能学习记录等，还有火灾隐患整改复查情况。我们一定要做到请看下方具体内容几点：☆ 一．贯彻执行国家消防法规，制定消防安全管理制度、定期工作计划和保证消防安全的操作规程，落实消防安全责任，开展学校安全消防工作总结。☆ 二．开展消防法规和防火安全知识的宣传教育，对师生进行消防安全自救、自护教育和培训。☆ 三．定期组织开展防火巡查、检查，发现消防安全隐患，及时整改，消除火灾隐患。☆ 四．保证疏散入口通道、安全出口、消防车入口通道畅通。☆ 五．确定各种消防设施的操作维护人员，保证消防设施、器材还有消防安全标志完好有效，处于正常运行状态。☆ 六．消防安全管理需要落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。做到全部部门的消防工作，明确有人负责管理。☆ 七．建立消防安全例会制度，定期召开消防安全例会，处理涉及消防安全的重要问题，研究、部署、落实本单位的消防安全工作计划和措施。☆ 八．建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。☆ 九．定期组织开展各种形式的消防安全宣传教育与培训。☆ 十．建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。☆ 消防安全重点部位管理制度：☆ 一．学校教学楼、财务室、图书室、实验室等应确定为学校消防安全重点部位。☆ 二．学校明确学校消防安全重点部位消防安全管理的责任部门和责任人。 三．学校按照实质上需配备消防安全重点部位消防器材、设备和自己的防护安全器材。☆ 四．校消防安全重点部位消防安全管理的责任部门和责任人结合实质上制定和完善事故应急处置操作程序。☆ 六．学校消防安全重点部位消防安全管理的责任部门和责任人定期加强学校消防安全重点部位的消防安全巡（检）查，发现隐患，及时整改、排除安全隐患。☆ 七．学校将消防安全重点部位作为每一次消防安全巡（检）查的重点，发出发现隐患，及时研究整改措施，落实整改、排除安全隐患。☆ 消防安全宣传教育培训制度：☆ 为加强和规范学校消防安全宣传教育培训工作，有效开展各种形式的消防安全宣传、教育、培训活动，提升师生消防安全素质，普及师生消防知识，提高法制观念，提升消防技能，有效预防火灾和减少火灾危害，按照国家《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《社会开展消防安全教育培训规定》，结合学校实质上，特制定《消防安全宣传教育培训制度》：☆ 一．学校将消防安全宣传、教育、培训工作纳入学校领导和教职工会议议事日程，研究制定有关制度、计划、方案、措施，统筹协调具体安排和组织开展。☆ 二．消防安全宣传、教育、培训的主要内容☆ 1．教职工消防安全宣传教育培训内容：国家相关消防安全法规、保证消防安全的操作规程；学校消防安全管理制度、职责、措施；学校消防设施、灭火器材的性能、使用方式；报火警、扑救初起火灾还有自救逃生的知识和技能；组织引导人员疏散的知识和技能；消防安全工作先进经验、典型火灾案例。☆ 2．学生消防安全宣传教育培训内容：火灾危险及危害；消防安全标志标识及意义；平日生活防火、火灾报警知识方式；火场自护、自救、逃生等方面的知识与技能。☆ 三．学校教导处做好消防安全教育与各学科学教育学的有机结合与渗透，开展消防安全知识课堂教学活动，每班每期很多于二课时。☆ 四．学校少先队通过校园广播、电视、板报等对学生进行消防知识宣传教育，每一年一至二期（次）。☆ 五．学校少先队、各班中队通过班（队）会活动开展消防安全知识论坛、作文竞赛、办手抄报等活动，每一年一次。☆ 六．学校定期组织学生到当地消防队（站）参观体验。☆ 七．学校每一年由保卫科、后勤处、教导处、少先队联合组织开展全校性的“11·9”消防日活动，组织师生员工积极参加消防宣传，进行消防安全防范、☆ 应急处置演练等各项活动，学习相关消防知识，提升消防安全的意识和处理消防安全工作的能力。☆ 八．学校定期组织召开安全工作领导小组成员会议、教职工会议、多功能室、微机室、仪器（广播）室、实验室、图书室、档案室等功能室和食堂等易燃部位管理工作人员会议，学习相关消防知识，提升消防安全的意识和处理消防安全工作的管理水平和能力。☆ 九．学校选聘消防专业人才员（官兵）担任学校消防一对一辅导员，定期到学校进行消防安全知识讲座，详细指导消防安全防范与应急处置演练活动。☆ 十．学校消防安全责任人、管理人与义务消防队员，根据消防与上级部门要求，参与消防安全法规、知识、技能的学习、教育和培训活动。☆ 十一．学校有关职能部门对各个主管部门、科室和有关人员的消防安全宣传、教育、培训工作进行检查、考查、评比。学校根据上级部门和学校相关规定给予表彰奖励或处分处罚。☆ 十二．学校有关职能部门定期做好消防安全宣传、教育、培训工作档案收集、整理、归档。☆ 十三．学校应配合公安消防部门对学校消防安全宣传、教育、培训工作，学校各个主管部门及个人一定要积极参与和配合学校的消防安全宣传、教育、培训工作，不可以阻碍和推诿。对阻碍消防安全宣传、教育、培训者，依法按上级部门和学校相关规定处罚或报公安消防部门处理。☆ 消防设施器材维护管理制度：☆ 为加强和规范学校消防设施器材的维护保养与安全管理，保证学校消防设施器材设备的安全与正常备用或运行，充分发挥消防安全疏散设施、器材的消防安全防范和应急处置功能价值，结合学校实质上，特制定消防设施器材维护保养与安全管理制度。☆ 一．学校有关安全职能部门在上级对应职能部门和公安消防机构的详细指导下，负责学的消防设施器材配置、维护、维修的安全管理，设施、设备、器材配置、维修一定要满足国家标准或行业标准。☆ 二．学校新建修建筑一定要按消防安全设计要求配置满足国家规定的消防设施、器材。☆ 三．学校全部室外消防设施器材设备由学校安全职能部门统一维护、维修管理，任何部门、个人不可以圈占、埋压、损坏。☆ 四、学校配置给各个主管部门（科室）的消防器材由各个主管部门指定专人负责管理，并应故将他数量、状况、位置记录在册，产生问题及时报告学校有关安全职能部门，保证本部门各种设施完好、有效。☆ 五．学校安全职能部门（消防值班人员）应加强学校消防设施、器材的定期与不定期的检查，发现损坏、失效等异常情况、问题，即时报告学校安全工作领导小组，落实整改维修措施，及时组织和委托具有维修、维护保养资质的单位或专业人才员进行维护、保养、维修或更新，并出具报告书。保证消防设施完好、有效。☆ 六．任何科室（部门）和个人，严禁以任何理由占用疏散入口通道，疏散入口通道上严禁摆放货架等物品。☆ 七．任何科室（部门）和个人，严禁在安全出口或者疏散入口通道上安装栅栏门等影响疏散的障碍物。☆ 八．任何科室（部门）和个人，严禁在工作这个时间段将安全出口上锁或遮拦，或☆ 者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖。☆ 九．对应急照明灯具、疏散指示标志应按照官方要求定期开启测试检查，并仔细在内容框中填写检查记录。☆ 十．学校安全职能部门需要收集、建立消防设施、器材、设备的配置时间、类型、数量、设置处所、检查维护、保养更新的详实档案资料，妥善存档备查。☆ 十一．学校教育师生员工爱护学校消防设施器材设备，全部消防器材任何人不可以损坏，挪作它用、停用，一经发现，学校按相关规定进行严肃处理，情节严重移送公安消防部门处理处罚。☆ 用电用火安全管理制度：☆ 为落实国家《消防法》和公安部61号令有关《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，规范和加强学校用电用火安全管理，防范、控制用电用火消防安全隐患，防止火灾事故出现，构建“平安校园”，打造安全、有序、良好的安全稳定的学校教育教学学习、工作、生活环境，结合学校实质上，特制定学校用电用火安全管理制度。☆ 一．学校应明确用电用火防火安全管理的责任部门和责任人员，负责校园用电用火安全管理。☆ 二．学校电气、电热设备的购置、安装、线路敷设、维修，应选用合格产品、线材与安装、维修工具，并满足国家相关安全标准或行业标准要求。☆ 三．学校教学、办公、生活区用电应设置用电超载安全保险保护装置。☆ 四．学校校园电气设备安装、线路敷设、维修和使用电气焊等明火作业进行设备、设施安装、维护施工或使用明火焰焚身烧处理垃圾前，开展用电动火的部门和人员应该向学校用电用火安全管理部门和人员申请报告，在内容框中填写《单位临时用火、用电作业审批表》，办理动电动火审批手续，清除易燃可燃物，配置灭火器材，落达到场监护人和安全防范措施，确认无火灾、爆炸危险后才可以用电动火施工。☆ 五．学校校园电气设备安装、线路敷设和维修施工，一定要由具有职业资格的专业部门或人员按《电力设备技术规范》进行操作。☆ 六．学校教学、办公电器设备操作人员，一定要严格遵循安全操作规程，工作时不可以撤离岗位，工作结束后一定要切断电源，做到人走电断。并对设备定期检查，发现电器（气）设备着火时，应第一切断电源，及时报告学校组织人员扑救和处置。☆ 七．学校任何部门（科室）和人员、校园内住户，均不可以随意乱接乱搭超（高）负载电线，未经同意私自增多大功率电所设备。☆ 八．校园内使用电器设备应与周围可燃物保持0.5m以上的间距。☆ 九．没有太重要的事情，学校任何部门（科室）和人员，不允许使用明火照明或取暖；如果是因为情况特殊需，应有安全防范保证措施。☆ 十．学校加强学生安全防火教育、管理，不允许学生玩耍易燃易爆玩具物品，不允许学生玩火。☆ 十一．学校用电用火安全管理部门和人员，定期加强校园使用电器（气）设备、线路安全及故障进行检查。发现安全隐患，及时报告学校安全工作领导小组，研究落实整改措施，及时整改，应该排除故障和安全隐患。出现引发火灾，及时报告学校，第一切断电源，同时报告学校组织扑救。☆ 十二．学校用电用火防火安全管理的责任部门和责任人员认真做好有关资料的收集、整理和归档工作。☆ 十三．违反本制度，对责任人按学校有关规定进行严肃处理。☆ 易燃易爆化学物品和场所管理制度：☆ 为规范和加强学校易燃易爆化学物品的管理，防范、控制火灾、爆炸事故出现，构建“平安校园”，打造安全、有序、良好的安全稳定的学校教育教学学习、工作、生活环境，按照国家《消防法》、《化学危险物品安全管理规定》、公安部61号令有关《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的相关规定，结合学校实质上，特制定学校《易燃易爆化学物品管理制度》。☆ 一．学校明确教学、实验用易燃易爆化学物品的管理责任部门和责任人，负责易燃易爆化学物品的安全管理。☆ 二．学校领取、购买易燃易爆化学危险物品，应按种类、数量、存放地址位置等情形，应在内容框中填写《易燃易爆化学物品备案表》，并事先向学校安全保卫部门书面报告备案。☆ 三．各种易燃易爆化学危险物品，应按照不一样性质，分别包装、分别运输、分别储存，严禁混装、混运、混存。☆ 四．易燃易爆化学危险物品一定要由专人保管，定点、定位存放。☆ 五．易燃易爆化学物品存放处所应满足消防安全要求，配备对应消防设备设施，有明显的规章制度及警言、标语。存储处所不允许烟火。无关人员严禁进入存放处所。☆ 六．易燃易爆化学物品的使用，应严格履行领料登记制度，在内容框中填写《易燃易爆化学物品领取登记表》。☆ 七．教学实验用易燃易爆化学危险物品的一定要当天领取当天使用，不可以超越当天的用量，个人限课堂使用量。实验后应对实验室进行全面检查确定安全，使用剩下的易燃易爆化学危险物品应回收，残渣、残液不可以随意倾倒，应集中安全处理。☆ 八．使用危险化学药品进行实验前，一定要向学生提出遵循安全操作规程的要求。领取一定要由专管人员和教师送取，不允许让学生代为领取。☆ 九．使用部门和个人一定要严格责任制和操作规程，使用途中一定要采用安全防范措施，杜绝燃烧、爆炸灾害事故和人身伤亡事故出现。☆ 十．易燃易爆化学物品的管理和使用方面如产生问题，除采用措施快速排除外，一定要及时向学校领导认真报告，并帮助相关部门进行一定程度的处理。☆ 十一．学校有关安全职能部门、安全责任人、管理责任人和专管人员要定期检查，节假日具体安排值班时，要把危险化学药品室列为重点防范区。☆ 十二．对不按规定存放、使用、管理易燃易爆化学危险物品和引发事故的，要视情节轻重，按相关规定给予处理，追究当事人责任。☆ 义务消防组织管理制度：☆ 为规范和加强学校义务消防队组织的建立、管理和建设，提高和提升学校义务消防组织、人员应对突发消防安全事故的火灾扑救、疏散引导、安全救护等的应急处置能力、素质，防范、减少消防安全事故的危害，按照国家《消防法》、公安部61号令有关《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的相关规定，结合学校实质上，特制定学校《义务消防队的组织管理制度》。☆ 一．学校消防组织(义务消防队)可以在学校安全工作领导小组和学校安全职能部门的领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考查应达到规定的指标。☆ 二．学校消防工作归口管理部门要结合对消防设施、设备、器材的检查、维护，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有迅速、正确的实质上操作技能。☆ 三．学校根据消防安全防范应急处置预案，每一年至少组织开展一次演练活动，并结合实质上持续性完善预案，义务消防员应戴上名签，明确分工职责。☆ 四．学校结合上级部门的安全生产知识学习、培训、考查，每一年举行一次防火、灭火消防安全知识、操作技能的测试考查。对获考查“优秀”的人员按学校相关规定给予表彰、奖励。☆ 五．学校安全领导小组和职能部门持续性总结学校义务消防队建设、管理经验，提升防火灭火、疏散救护实战能力和水平。☆ 灭火和应急疏散预案演练制度☆ 为持续性修订和完善学校灭火和应急疏散预案，规范和强化学校灭火和应急疏散预案演练，提高和提升学校义务消防组织、人员应对突发消防安全事故的火灾扑救、疏散引导、安全救护等的应急处置能力、素质，防范、减少消防安全事故的危害，按照国家《消防法》、公安部61号令有关《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的相关规定，结合学校实质上，特制定学校《灭火和应急疏散预案演练制度》。☆ 一．学校明确开展灭火和应急疏散预案演练的责任部门、责任人和职责。☆ 二．学校确定校园突发火灾灭火和应急疏散组织机构、各职能小组及人员组织建设和职责分工。☆ （一）学校火灾灭火和应急疏散领导小组及职责：由学校部门成员组成，承担公安消防队到达火灾现场以前的灭火、疏散组织指挥职责，负责组织开展灭火和应急疏散等工作。☆ （二）职能工作小组及职责：☆ 1．通信联络组：由办公室、通讯互联网维护人员组成。负责与灭火和应急疏散领导小组和当地公安消防等有关部门当中的通讯和联络，传达领导小组的指挥命令。☆ 2．灭火行动组：由学校保卫科、后勤处部分成员和义务消防队成员组成。负责出现火灾马上利用消防器材、设施就地进行火灾扑救与配合公安消防队采用灭火行动。☆ 3．疏散引导组：由教导处部分成员和各班主任组成。负责维护火场规则和程序，引导人员正确疏散，帮逃生。☆ 4．安全防护救护组：准备必要的医药用品，配合、帮助医护工作者护送、抢救受伤人员。☆ 5．安全保卫科：由学校安全保卫科、学校保卫、保安、门卫、护校队人员☆ 组成。负责维护火场规则和程序，阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并帮助公安消防机构开展火灾调查。☆ 6．后勤保证组：由学校后勤处、财务室和部分教职工组成。负责抢险器材、器具、物资、物品的供应和重要物资、物品的抢救。☆ 三．学校按照校园人员密集、火灾危险性很大部位、处所，确定学校火灾防范和消防演练的重点目标场所、部位。☆ 四．学校安全职能部门制定、完善和修订校园火灾灭火和应急疏散（演练）方案（预案）。☆ 五．学校定期常常强化灭火和应急疏散（演练）方案（预案）的宣传，并根据灭火和应急疏散（演练）方案（预案）定期组织开展一至二次火灾防火和应急疏散演练活动。☆ 七．学校火灾灭火和应急疏散组织机构、各职能小组及人员应自觉积极参与火灾灭火和应急疏散演练活动，严格仔细履行岗位职责。☆ 八．灭火和应急疏散预安全演练结束，应将学校消防设施、设备、器材及时恢复到正常运行状态或归回原位。☆ 九．开展预案演练，有关职能部门做好详实演练记录和资料、图片的收集、整理与归档。同时撰写演练简报上报主管该项目的部门。☆ 十．通过预案演练，各职能部门、小组和有关人员应及时进行经验总结，表彰奖励先进过往经历，进一步持续性修订和完善火灾灭火和应急疏散（演练）方案（预案），提高方案（预案）的有效性、针对性和可操作性。☆ 燃气和电气设备的检查和管理制度：☆ 1、明确燃气和电气设备安全管理的责任部门和责任人，确定设施登记、职业资格、检查部位和内容、检查工具、发现问题处置程序、情况记录等要点。☆ ２、燃气、电气设备的管理应满足下方罗列出来的要求：☆ (1)采购燃气、电气、电热设备，应选用合格产品，并应满足相关安全标准的要求；☆ (2)燃气和电气线路敷设、设备安装和维修应由具备职业资格的人员操作，严格执行安全操作规程；☆ (3)应安装防雷、防静电系统；☆ (4)不可以随意乱接燃气线路、乱接电线，未经同意私自增多燃气和电气设备；☆ (5)电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距；☆ (6)对燃气、电气线路、设备应定期检查、检测，严禁长时间超负荷运行；☆ 3、防雷、防静电系统的自检自测应每半年很多于一次，并在内容框中填写《防雷、防静电检测登记表》。☆ 4、防雷、防静电系统的检查和管理应满足下方罗列出来的要求：☆ (1)每一年雨季以前，应对防雷、防静电设备和接地装置进行检查、维护；☆ (2)检测中发现的问题限期维修，保证防雷、防静电系统的完好有效；☆ (3)对满足报废标准的设备，应及时报废和更新。☆ (4)自检结果应及时上报单位主管安都门存档备查。☆ 消防安全意识从我做起，从我们身边的每个人做起，更从易匠社区的个人管理启动，方便平台将与您专业匹配的维修订单推送给你，订单来源自于酒店、商业综合体、医院、学校、物业等维修需求，易匠社区APP刚刚上线，诚邀您加入。☆

培育规上企业入统措施？

培育规上企业入统所需的措施为以下方面，一规定企业的上下级关系，二规定企业的资金流水，以上为培育规上企业入统措施

现在中国政府已经在推行培育规上企业的统筹措施。+中国政府近几年来为了促进民营企业发展、改善民营企业营商环境，推行了一系列的措施。这当中之一就是培育规模以上企业，这一措施在多个领域得到了实行。第一，在税收方面，政府取消了企业所得税优惠资格门槛，降低了适用税率；其次，在融资方面，各级政府出台了多项支持民营企业融资的政策，例如加大对小微企业的贷款支持力度；再次，在市场准入方面，政府放宽了对民营企业进入传统国有企业的限制。这些措施都拥有利于培育规模以上企业，进一步促进经济的蓬勃发展和进步。

1. 政策支持：政府可以出台一系列支持规上企业的政策，涵盖财政补贴、税收优惠、技术培训、市场拓展等方面，以提升规上企业的竞争力。

2. 培训与详细指导：政府可以组织专业人才员对规上企业进行培训和详细指导，提升企业的管理水平和生产技能，帮企业达到转型升级。

3. 推广宣传：政府可以通过媒体宣传、展览会、商务招待会等方法，向国内外推广规上企业的品牌和产品，提升企业的知名度和美誉度。

4. 优化营商环境：政府可以加强对规上企业的监管和服务，优化营商环境，提升企业发展的信心和动力。

5. 加强合作交流：政府可以组织规上企业当中的交流和合作，促进企业当中的技术创新和资源共享，提升企业的竞争力和创新能力。

各乡镇人民政府、县直各个相关机构：

按照《岳阳市人民政府办公室有关加强“四上”单位申报工作的公告》（岳政办函[2015]50号）和《岳阳市人民政府办公室有关进一步做好“四上”单位申报工作的公告》（岳政办发[2017]30号）文件要求，为做好我县“四上”企业培育和升规入统工作，特制定本开展意见。

一、整体要求

（一）详细指导思想。紧跟县委、县政府确定的各项经济发展目标，主动适应经济发展新常态，加强经济发展目标的协调、服务和督导，优化市场经营主体和产业结构，构建现代企业发展体系，促进经济健康协调发展。

（二）整体目标。全县“四上”企业总量和增量自始至终保持在全市平均水平之上、全市六县（市）中前三位。

（三）基本原则。实行法人企业属地统计原则，即一定要是在本县注册登记为独立法人的企业（个人独资企业和合伙企业中的工业企业不具有法人资格，但视作企业法人），才可以进行申报。

二、“四上”企业标准和申报程序

“四上”企业是指规模以上工业企业、资质内建筑业和房地产开发经营企业、限额以上批发零售住宿餐饮业（简称贸易企业）和规模以上服务业企业。

（一）统计标准

1.规模以上工业企业：年主营业务收入达到2000万元以上工业法人企业。

2.资质内建筑业和房地产开发经营企业：具有总承包、专业承包、劳务分包资质（拥有城乡建设部门颁发的《建筑业企业资质证书》）建筑业法人企业和都房地产开发经营法人企业。

3.限额以上贸易企业：年主营业务收入达到2000万元以上（含）批发业法人企业、年主营业务收入达到500万元以上（含）零售业法人企业。年主营业务收入达到200万元以上（含）住宿和餐饮业法人企业。

4.规模以上服务业企业：年末从业人员数量50人以上（含），或年营业收入1000万元以上（含）服务业法人单位。涵盖：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育、卫生和社会服务业，物业管理、房地产中介服务还有年营业收入500万元以上（含）、或从业人员数量50人以上（含）的居民服务、修理和其他服务业和文化娱乐业。

（二）申报程序

1.申报入库工作由行业主管该项目的部门负责牵头，这当中：工业由县工信局牵头，贸易由县商务粮食局牵头，服务业由县发改局牵头，房地产由县房产局牵头，建筑业由县住建局牵头，县食品药品工商质量监督管理局、国税等部门配合，及时向统计部门提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证等申报材料。

2.县统计局按照申报材料，对企业进行评估审查核验。

3.通过评估认定后，由县统计局对具备入库条件的企业信息录入“一套表”平台，上报上级部门，经国家统计局后审批后，纳入“四上”企业统计范围。

三、工作要求

全县上下要把“四上”企业的培育发展作为经济工作的重中之重来抓，统一抓经济工作就要抓“四上”企业培育和升规入统，抓“四上”企业发展就是抓经济工作的认识。

（一）健全工作机制

1.建立组织协调机制。成立由县人民政府县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，有关部门单位为成员的领导机构，统筹全县“四上”企业培育和申报工作。领导小组下设办公室，办公地址位置设在县统计局，负责领导小组平日工作，及时掌握并熟悉“四上”企业申报入统进度情况。

2.制定企业培育方案。结合岳阳市年培育计划，参照本县培育计划制定工作措施；对纳入培育库的企业因企制宜进行分类培育，落实扶持责任，达到培育和升规入统目标。

3.明确专人负责机制。部门单位一把手对“四上”企业培育及申报工作的成效负总责，指定一名分管负责人协调处理途中的问题；选派善沟通、有经验的干部详细执行，定期向县统计局报送申报资料。

4.建立企业培育库。全面摸底排查“四下”企业及达标个体户发展现状，建立“四上”企业培育库，把具有一定规模、满足产业政策、有发展前景的企业列入培育库进行重点培育，重点扶持。针对已进入培育库的企业，建立稳定长效的沟通渠道，帮及协调企业处理经营和转型中的困难和问题，促进企业发展做大做强。

5.完善注册登记服务。引导生产经营规模达到“四上”企业标准的分公司、分厂、分店和个体工商户转型升级为县内独立法人企业，为办理税务登记、组织机构代码、企业资质等证照提供高质量服务。对法律法规规定应登记为企业的行业仍以个体工商户组织形式经营的，限期转型升级为企业，超过规定要求的时间不转者须变更经营范围。

6.规范培育入统工作流程。根据调查摸底、入库管理、分类详细指导、重点培育、企业申报、审查核验上报、批准入统的流程做好新增“四上”企业入统工作。及时完善达标企业的申报资料，做到一月一申报；规下升规上的企业，在每一年10月底前完善申报材料，11月底集中申报。

7.保证工作经费。要把培育“四上”企业专项工作经费纳入财政预算，保证“四上”企业培育入库的摸底、核查、甄别及详细指导和在库企业的协调管理等工作正常进行。

8.建立联合执法机制。

（1）对满足“四上”标准而不配合、不申报的企业，依法予以行政处罚，并在政府资金支持、项目扶持、政府采购和消费、招投标等方面给予限制。

（2）对通过隐瞒销售收入、刻意偷逃税款、不认真提供有关数据等手段达到入库条件而拒不入库的企业和个体户，由税务、安监、消防、卫生、环保等部门进行联合执法检查，依法追究责任。

（3）已享受奖励扶持的企业，自纳入奖励扶持对象那天起八年内将注册地迁出本县的，由主管该项目的部门追缴其已享受的奖励扶持；对恶意套取财政资金的企业，依法追究责任。

（4）提高以信用为核心的新型市场监管体制建设，逐步递次推动“信用华容”公共信用信息平台建设，建立和完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，引导企业加强信用体系建设，提高诚信经营和社会责任意识。

9.完善招商项目评估与准入机制。招商引资要将注册成为华容县内的法人企业作为基本条件，紧跟特色农副产品，瓜果蔬菜以及农家牲畜精深加工上下游产业链重点招商；紧跟华容县打造湘北鄂南区域消费物流中心的定位，开展休闲旅游、电子商务、物流配送、健康养老等产业和产业配套服务招商；建立和完善招商项目评估与准入机制，从产业政策、投资强度、税收奉献、综合效益、投资进度等方面建立科学的招商项目评估体系，提升招商引资的质量与效益。

（二）落实扶持政策

1.开展综合扶持政策。结合华容实质上，对新增入规企业实行“三年以奖代补”奖励措施，稳定企业税收政策，综合给予以下扶持：

（1）优先落实税收政策。按照《国家税务总局有关贯彻落实扩大小型微利企业所得税政策范围相关征管问题的公告信息》（国家税务总局公告信息2017年第23号），落实小型微利企业减半征税政策；按照《科技部财政部国家税务总局有关修订印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的公告》（国科发火[2016]195号）落实高新技术企业税收政策；按照《财政部国家税务总局有关进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策的公告》（财税[2015]106号）落实固定资产加速折旧政策；按照《财政部国家税务总局科技部有关完善研究开发费用税前加计扣除政策的公告》（财税[2015]119号）落实研究开发费用税前加计扣除政策。

（2）优先落实企业用地扶持政策。优先保证在库“四上”企业的改扩建项目及发展用地需求，新入规的园区企业根据《华容县有关招商引资项目扶持政策的相关规定》（华发[2018]5号）享受标准化厂房、办公场所及员工宿舍租赁扶持等政策。

（3）优先落实总部企业扶持政策。新入规的总部企业，根据《华容县促进总部经济发展的若干意见（试行）》（华政发〔2017〕5号）文件和《华容县有关招商引资项目扶持政策的相关规定》（华发[2018]5号）文件，优先落实扶持政策。

（4）优先打造高质量品牌和高新技术企业。优先支持规模以上企业申报“著（知）名商标”、“名牌产品”和高新技术企业；根据《园区规模企业发展考查奖励办法》（华政办发〔2017〕6号）文件，享受品牌建设和科技创新奖励。

（5）优先支持企业发展电子商务。优先支持新增“四上”企业建设官方网站、开展电子商务和互联网营销，拓宽企业营销渠道。新增入统的电子商务企业，根据《华容县促进电子商务提高发展奖励办法》（华政办发〔2017〕30号）享受相关扶持与奖励。

（6）支持“四上”企业向上争资。国家、省、市产业政策专项资金及贴息资金扶持项目，原则上在“四上”企业项目中推荐申报。

（7）支持“四上”企业融资。产业引导资金原则上主要支持在库“四上”企业，对已连续享受两年产业引导资金支持但仍不可以申报入统的，不可以再给予产业引导资金的支持，并组织税务部门对该类企业进行稽查。

（8）优先推荐参与评选活动。优先推荐在库“四上”企业负责人参加年全县“经济人物”、“明星企业家”等评选活动，并以县委、县政府名义进行表彰；优先推荐“四上”企业优秀企业家代表作为人大代表、政协委员人选。

2.落实奖励措施。

（1）设立奖励资金。县财政设立年“四上”企业奖励资金，奖金金额按当年实质上入库企业数和确定奖励的在库企业数计算，奖励资金由市、县两级财政各负担百分之50，并列入年财政预算。

（2）奖励方式。按统计口径，对新增入统的规模以上工业企业还有被国家统计局认定为规模以上文化企业设一次性奖励3万元。限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以上服务业企业、资质等级以上建筑业企业和房地产开发企业设一次性奖励2万元，由县财政局统一核拨牵头责任单位。已由有关专项资金进行奖励的，财政按就高不就低，不重复奖励的原则进行奖励。

（3）确立奖励对象。奖励按年进行，行业主管该项目的部门单位按照本县实质上情况，综合企业经营管理、统计业务等各方面情况，制定详细的扶持及奖励办法，报县领导小组审查核验备案。第二年，新入库“四上”企业的奖励依据统计局提供的名单，由牵头责任单位根据扶持及奖励办法发放。

四、工作措施

1.加强业务培训。县工信局、商务粮食局、文广新旅局、交通运输局、住建局、税务、统计等部门要加强对新增“四上”企业和培育企业在行业发展、经营管理、财会、税务、统计等方面的业务详细指导，加强对企业业主、经营管理人员、统计员的业务培训，仔细分析研究企业反映的困难和问题，找准突破口，帮企业补短板、强特色，推动企业转型升级。

2.加强部门协作。培育“四上”企业、促进市场主体转型升级是全县上下共同的使命和任务，各个主管部门单位要强化协作意识，自觉服务服从于全县发展大局，充分发挥职能作用，形成工作合力。领导小组及其办公室强化详细指导协调和督促检查，明确年总任务和阶段性工作目标，逐步一个个突破重点难点问题，务求实效。

3.加强督查考查。加大对“四上”企业培育和升规入统工作的督导力度，定期印发有关培育“四上”企业逐步递次推动情况简报，按月督查通报签约项目对新增“四上”企业的奉献率、建设企业培育库、开展企业培育和扶持计划、“四上”企业新增入库数量和净增长率等情形；新增企业目标纳入政府绩效考查。每成功新增一家“四上”企业或5000万元以上固定资产投资项目标部门单位，年终绩效考查加1分。未完成市定“四上”企业培育目标的部门单位，每少一家年终绩效考查扣1分；经核查，主管该项目的部门单位每漏报一家达到入统条件而未入统的，每漏报一家扣2分。对推诿扯皮、工作不力，影响全县进度的部门单位，在全县通报批评。针对未完成市政府任务、排名在六县（市）末位的单位，年终不能参与评先评优。

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