深化改革内容， 重庆乡镇安全百日行动方案总结

坚持和完善基本经济制度，提高完善现代市场体系，提高转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，逐步递次推动法治中国建设。

涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党建工作等。

全面深化改革，全面者，就是要统筹逐步递次推动各领域改革，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党建工作等，要做到整体谋划。因为各领域的改革关联非常密切、相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，也需其他领域的改革密切配合。

内容请看下方具体内容:

第一是经济体制改革，这是全面深化改革的重点内容之一。

第二，科技体制改革也是全面深化改革的重要内容之一。

第三，教育体制和教育领域的改革也是全面深化改革的重点方向之一。

1、经济制度

核心表达：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。

a、完善产权保护制度，提出公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

b、积极发展混合全部制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

　　2、市场体系

核心表达：凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

a、建立公平开放透明的市场规则：实行统一的市场准入制度。

b、逐步递次推动水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。

c、允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

d、允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。

e、改革院士遴选和管理体制，实行院士退休和退出制度。

　　3、政府职能

核心表达：提高政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

a、大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，全部取消审批。

b、理顺部门职责关系。积极稳妥开展大部门制。

c、优化行政区划设置，有条件的地方探索逐步递次推动省直接管理县（市）体制改革。

　　4、财税体制改革

核心表达：建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。

a、建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。

b、增多对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。

b、一步一步提升直接税比重。把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入消费税征收范围。

c、提高房地产税立法并适时逐步递次推动改革，提高资源税改革，推动环境保护费改税。

d、进一步理顺中央和地方收入划分。

　　5、城乡一体化

核心表达：让各位农民平等参加现代化进程、共同分享现代化成果。

a、赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

b、改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥逐步递次推动农民住房财产权抵押、担保、转让。

c、保证农民工同工同酬，保证农民公平分享土地增值收益。

d、合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制。

　　6、开放型经济

核心表达：放宽投资准入，统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期

a、在上海自由贸易区试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区。

b、支持内陆城市增开国际客货运航线，发展多式联运。

c、允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方法和政策。

d、扩大对香港非常行政区、澳门非常行政区和台湾省地区开放合作。

　　7、政治制度

核心表达：发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。

a、健全立法起草、论证、协调、审议机制，提升立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。

b、加强人大预算决算审核查验监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。

c、发展基层民主，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。

　　8、法治建设

核心表达：维护宪法法律权威。让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

a、普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重要决策合法性审核查验机制。

b、减少行政执法层级，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保证、海域海岛等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制，提升执法和服务水平。

c、保证依法独立公正行使审判权检察权。逐步递次推动审判公开、检务公开。

d、严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。一步一步减少适用死刑罪名。

e、废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。

　　9、反腐败

核心表达：让权力在阳光下运行是把权力关进制度笼子的根本之策。

a、加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。

b、强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办同时一定要向上级纪委报告。

c、全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构。

d、规范并严格执行领导干部工作生活保证制度，探索实行官邸制，官员任期内居住无产权。

　　10、文化体制改革

核心表达：推动政府部门由办文化向管文化转变

a、建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实行管人管事管资产管导向相统一。

b、健全互联网突发事件处置机制，整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。推动新闻公布制度化。

c、严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介运用和管理，规范传播规则和程序。

d、降低社会资本进入门槛，允许参加对外出版、互联网出版。允许制作和出版、制作和播出分开。

　　11、社会事业改革

　　核心表达：处理好人民关心直接现实的利益问题

　　a、实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，没有设立重点学校重点班，解开择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。

b、探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、从根源处上处理一考定终身的弊端。

c、探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。

d、改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。

e、适时一定程度上降低社会保险费率。研究制定渐进式推后退休年龄政策。

f、取消以药补医，理顺医药价格。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。

g、开始开展一方是独生孩子的夫妇可生育两个孩子的政策。

　　12、创新社会治理

核心表达：加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理

a、改革信访工作制度，实行网络在线受理信访制度，建立涉法涉诉信访依法终结制度。

b、完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度。

c、设立国家安全委员会，完善国家安我们全体制和国家安全战略，保证国家安全。

　　13、生态文明

核心表达：建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。

a、对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考查。

b、探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。

c、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。

d、改革生态环境保护管理体制。

　　14、国防和军队

核心表达：努力处理制约国防和军队发展、建设的突出矛盾和问题。

a、调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。

b、优化武装警察部队力量结构和指挥管理体制。

c、深化预算管理、集中收付、物资采购和军人医疗、保险、住房保证等制度改革。

d、引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。

　　15、党的领导

核心表达：坚决维护中央权威，保证政令畅通。

a、中央成立全面深化改革领导小组，负责改革整体设计、统筹协调、整体逐步递次推动、督促落实。

b、推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区一定程度上降低进入门槛。

c、正确处理中央和地方、全局和局部、现目前和长远的关系，正确对待利益格局调整。

1、完善政治体制，破除体制内弊端是全面深化改革的基本点。因为这个原因，政治体制的与时俱进和对体制内不健康、不合理情况的清除显得特别重要是国家民族、社会进步的基石。假设说党的十八大第一次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度是对政治体制的完善，既然如此那，狠抓贪腐，“八项规定”和“六条禁令”的推行则是对体制内弊端的革除。

2、革新经济体制，完善经济体系是全面深化改革的重点项。中国经济增速放缓，全球经济竞争加剧，对我们的经济发展提出了严峻的挑战，经济体制机制的改革之路刻不容缓。十八届三中全会提出经济体制改革的核心是“紧紧紧跟使市场在资源配置中起决定性作用”，其实就是常说的处理好政府和市场的关系。唯有经济体制改革成功了，市场好了，经济发展了，才可以为其他的改革把基础知识功底打好，铺平道路。

3、加强民生建设，知民情顺民意是全面深化改革的总目标。全部改革的后目标都是满足各位人民的根本需求，维护百姓的根本利益。人居环境、教育住房、养老保证、医疗卫生、食品安全是现目前和百姓生活联系紧密，各位人民群众特别要注意关注度高的民生工程。

全面深化改革的重点主要涵盖以下哪些方面：

第一是经济体制改革，这是全面深化改革的重点内容之一。

因为经济体制改革的主要内容十分广泛，要从原来的计划经济转变为市场经济，要从很低层次的市场经济转变为高层次的市场经济，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

事实上这几年我们在经济体制改革方面大的哪些感受，我觉得至少涵盖哪些方面：一是从市场在资源配置当中起基础性作用到起重要性作用；二是持续性优化营商环境、尊重市场主体；三是加大社会研发投入，推动富民产业和民生工业工程的发展。

这是在经济体制改革方面的重要举措，也是实实在在让我们看得见摸得着的一部分重要方面。

经济体制改革它是一个系统工程，全面工程，不仅仅只是这哪些方面。

第二，科技体制改革也是全面深化改革的重要内容之一。

当今世界是一个多极化、全球化、纷繁复杂的世界，国际国内环境都在出现广泛而深入透彻的变化。

在这里面，归根结底是综合国力的竞争，而决定综合国力竞争的基础性这当中就涵盖了科技支撑、人才支撑的力量。

第一是经济体制改革，这是全面深化改革的重点内容之一。

因为经济体制改革的主要内容十分广泛，要从原来的计划经济转变为市场经济，要从很低层次的市场经济转变为高层次的市场经济，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

事实上这几年我们在经济体制改革方面大的哪些感受，我觉得至少涵盖哪些方面：一是从市场在资源配置当中起基础性作用到起重要性作用；二是持续性优化营商环境、尊重市场主体；三是加大社会研发投入，推动富民产业和民生工业工程的发展。

这是在经济体制改革方面的重要举措，也是实实在在让我们看得见摸得着的一部分重要方面。

经济体制改革它是一个系统工程，全面工程，不仅仅只是这哪些方面。

第二，科技体制改革也是全面深化改革的重要内容之一。

当今世界是一个多极化、全球化、纷繁复杂的世界，国际国内环境都在出现广泛而深入透彻的变化。

在这里面，归根结底是综合国力的竞争，而决定综合国力竞争的基础性这当中就涵盖了科技支撑、人才支撑的力量。

故此，这几年我们国家相继出台了一系列鼓励科技创新、打造科技强国的全面深化改革举措。

比如，破除评价人才的“五唯”举措，改革人才称号，让更多的人才迸发出来，这些全部在科技体制改革方面的一部分详细举措。

故此，通过这些全面深化改革的举措，我们看到了不少欣喜的变化。

一是高层次人才持续性涌现；二是重要原创性成果持续性产生；三是各行各业都拥有了各自的人才。

不管是基础产业还是服务产业，还是高新技术产业，各位考生都可以够在科技体制改革之下发挥才可以，创造出无愧于时代的业绩。

第三，教育体制和教育领域的改革也是全面深化改革的重点方向之一。

在教育领域，我想有两件大事是全部人都记忆深入透彻的，也是感同身受的，一是全面开始双一流建设，二是全面实行双减政策。

不管是双一流政策还是双减政策，实际上他们都是属于全面深化改革当中的一个重要的环节，也是推动其他领域改革的一项基础性工程。

百年大计，教育为本，教育自始至终是发展道路上不可或缺的一个重要环节，也是重要的民生工程。

教育领域牵涉面十分广泛，双减政策针对的这个就是中小学阶段，双一流建设就是大学阶段。

差不多通过这两大领域的改革，囊括了教育的整个过程和各方面。

通过开展双一流建设，提高建设世界一流大学，世界一流学科是我们国内自始至终抢占高等教育强国的制高点。

通过开展双减政策消除社会焦虑，可以优化人口结构，促进优生优育，这些都是百年大计的重要举措。

除开这个因素不说，全面深化改革的主要内容和重点还涵盖其他的一部分方面。

比如，智能制造，工业生产服务业，农业交通运输业等方方面面。

详细来说，归结一句话那就是全面深化改革涵盖了经济社会发展的方方面面。

第一是经济体制改革，这是全面深化改革的重点内容之一。

因为经济体制改革的主要内容十分广泛，要从原来的计划经济转变为市场经济，要从很低层次的市场经济转变为高层次的市场经济，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

事实上这几年我们在经济体制改革方面大的哪些感受，我觉得至少涵盖哪些方面：一是从市场在资源配置当中起基础性作用到起重要性作用；二是持续性优化营商环境、尊重市场主体；三是加大社会研发投入，推动富民产业和民生工业工程的发展。

这是在经济体制改革方面的重要举措，也是实实在在让我们看得见摸得着的一部分重要方面。

经济体制改革它是一个系统工程，全面工程，不仅仅只是这哪些方面。

第二，科技体制改革也是全面深化改革的重要内容之一。

当今世界是一个多极化、全球化、纷繁复杂的世界，国际国内环境都在出现广泛而深入透彻的变化。

在这里面，归根结底是综合国力的竞争，而决定综合国力竞争的基础性这当中就涵盖了科技支撑、人才支撑的力量。

故此，这几年我们国家相继出台了一系列鼓励科技创新、打造科技强国的全面深化改革举措。

比如，破除评价人才的“五唯”举措，改革人才称号，让更多的人才迸发出来，这些全部在科技体制改革方面的一部分详细举措。

故此，通过这些全面深化改革的举措，我们看到了不少欣喜的变化。

一是高层次人才持续性涌现；二是重要原创性成果持续性产生；三是各行各业都拥有了各自的人才。

不管是基础产业还是服务产业，还是高新技术产业，各位考生都可以够在科技体制改革之下发挥才可以，创造出无愧于时代的业绩。

第三，教育体制和教育领域的改革也是全面深化改革的重点方向之一。

在教育领域，我想有两件大事是全部人都记忆深入透彻的，也是感同身受的，一是全面开始双一流建设，二是全面实行双减政策。

不管是双一流政策还是双减政策，实际上他们都是属于全面深化改革当中的一个重要的环节，也是推动其他领域改革的一项基础性工程。

百年大计，教育为本，教育自始至终是发展道路上不可或缺的一个重要环节，也是重要的民生工程。

教育领域牵涉面十分广泛，双减政策针对的这个就是中小学阶段，双一流建设就是大学阶段。

差不多通过这两大领域的改革，囊括了教育的整个过程和各方面。

通过开展双一流建设，提高建设世界一流大学，世界一流学科是我们国内自始至终抢占高等教育强国的制高点。

通过开展双减政策消除社会焦虑，可以优化人口结构，促进优生优育，这些都是百年大计的重要举措。

除开这个因素不说，全面深化改革的主要内容和重点还涵盖其他的一部分方面。

比如，智能制造，工业生产服务业，农业交通运输业等方方面面。

详细来说，归结一句话那就是全面深化改革涵盖了经济社会发展的方方面面

一、工作目标

　　行动这个时间段，努力达到“四个明显下降”，即：道路交通事故警情明显下降，事故伤亡人员数量明显下降，酒驾醉驾事故起数明显下降，“两客一危一货”重点车辆伤亡事故明显下降。

　　二、整治重点

　　(一)路面违法大整治。派出所、交通、城管、农机等执法管控力量，压上路面一线，针对营运客车、旅游客车、货车、危险品运输车、校车、农村面包车、摩托车、电动车等重点车型，严查严处超载超限、酒驾醉驾、涉牌涉证等严重交通违法行为。派出想强化国省道联勤巡逻工作，进一步提升我镇国省道见警率和管事率，进一步强化早、中、晚混合交通人流高度聚集期路面巡查；各相关单位要上足执法力量，加强对管控力量较薄弱区域的交通管理工作，与国省道连接的村口要配置劝导员，做到交通违法不出村；交通运管站要加强运输车辆、驾驶人的源头监管和变动查处；安监站要牵头各有关部门开展涉及生产安全事故责任倒查处理；交通站要加强镇区道路及交通安全设施的建设维护，强化交通事故多发点段的隐患整治；市场监督管理想严查严处违法违规销售拼装、改装机动车还有超标电动车的行为；城管中队要强力整治机动车乱停乱放、乱摆摊设点、占道经营，消除交通安全隐患。

　　(二)隐患排查大整治。

　　排查本辖区道路交通安全隐患，各村、镇直相关单位要严格执行道路交通安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，深入滚动排查治理，建立重要、很大、大多数情况下和低等级风险清单台帐，并在9月10号到20号左右完成整改。

　　(三)交通安全大宣传。各村、各相关单位要充分运用各自不同的媒体，加强对交通安全知识的宣传力度，提升交通安全宣传的覆盖面、到达率和知晓率。强化对客车、货车、校车、危化品运输车、渣土车、农村面包车等重点车辆的全部人、管理人、驾驶人还有三年以下低驾龄“新手”驾驶人等重点群体的点对点宣传提示警示教育。这个时间段，竹港中学、云霄县第二中学、学区要保证全镇全部中小学生百分之100上一次交通安全课；行业主管该项目的部门要保证运输企业全员接受一次交通安全教育；各村、各相关单位要压实企业主体责任，加强企业员工交通安全教育，非常是外来务工人员交通出行安全教育；各村至少播放一次交通安全警示教育片，受教育村民比率不小于百分之10。

　　(四)农村交通安全大整治。强化对事故多发地交通安全管理，充分借助保险企业力量，进一步逐步递次推动警保合作劝导站建设和实体化运行，集中开展大劝导行动；全面推广农村交通安全管理信息系统及APP应用，派出所、交通运输站共同开展农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，带动农村“一灯一带”建设；加大执法力量投入，各相关单位要组织执法小分队，严格查处农村面包车还有拖拉机、低速货车、三轮汽车、三(四)轮电动车等重点车辆超员、违法载人、酒驾醉驾等突出违法行为，农机站、安监站等部门进一步逐步递次推动变型拖拉机整治工作。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。

　　镇道安办成立以分管领导方洪伟为组长，陈岱镇派出所教导员张嘉宁为副组长，各相关单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由陈岱镇派出所副所长方聪龙兼任，专职交通协管员为办公室工作人员。7月20日前，各村、各相关单位也要成立对应领导机构，根据“百日行动”方案要求，明确责任单位、责任人，细化工作方案，保证工作落实。各村、各相关单位开展“百日行动”情况纳入年终考评内容，开展督查，通报各辖区情况。

　　(二)打造整治氛围。各村、各相关单位要加大加强宣传的力度力度，充分利用广播、互联网等媒体，多方法开展“百日行动”宣传，打造整治氛围。各村、各成员单位既要各司其职，完成工作目标，更要加强协作配合，形成合力，共同推动“百日行动”深入开展。要充分发动 “两站两员”力量，全力开展重点地区整治宣传、整治工作，保证“百日行动”延伸到村。

　　(三)加强督导检查。镇政府将定期、不定期组织督导检查，非常是对安全隐患多、管理措施薄弱、交通事故多发的重点地区和重点路段进行明查暗访，及时发现问题督促整改，努力把各项措施任务落到实处。

　　(四)强化责任追究。各村、各相关部门要严格落实“党政同责、一岗双责”制度，完善“尽职免责、失职追责”的工作机制。“百日行动”这个时间段，出现一次死亡事故，实行责任倒查，对履职不到位、措施不可以力致使事故的，依法依规追究有关责任部门及责任人员的责任。对未完成“四个明显下降”工作目标的村、单位，镇政府视情对其进行约谈。