什么是221工作法，海南省七届五次全会的主要内容是什么

“221”工作法即“两项制度、两个机制、一个办法”。一是“两项制度”抓规范。实行工作汇报制，坚持周工作汇报、月工作总结、季工作点评，将工作目标、任务、责任持续性细化，充分激发干部干事创业积极性和主动性。

实行集体讨论制，制定《部内议事制度》，进一步规范部务会、部长办公会、全干会等议事程序和方法，持续性逐步递次推动决策的科学化、民主化。

“221”工作法主要是通过“两表”、“两卡”、“一报告”，全面深入了解被巡察单位的重点人、重点事和重点问题，坚持问题导向，使巡察工作做到有的放矢，获取了实效。

一、两表是《重点工作统计表》和《专项内容核查表》

重点工作统计表是为了了解 以来被巡察单位的重点工作相关情况，内容涉及重点工作内容、开始时间、现在工作进展情况及分管领导姓名。

专项内容核查表是对 以来被巡察单位的某一项工作、某一个项目、某一笔资金进行专项了解核实，需填写的主要内容有8项，分别是核查项目名称、项目拨付资金、资金使耗费时长间、资金使用去向、项目进展情况、直接负责人姓名、直接分管领导姓名及其他情况(按照重点部门职能情况提供对应详细数据)。

二、两卡是《领导干部谈话监督提示卡》和《廉洁从政自我对照明白卡》

领导干部谈话监督提示卡是为了在很小一部分谈话时让谈话对象了解巡察目标和任务，使谈话具有更多的有针对性。提示卡有10项内容：对领导班子进行评价；班子成员遵循政治纪律和政治规矩方面情况；党委（党组）、纪委（纪检组）落实“两个责任” 方面情况；领导班子执行“八项规定”和抵制“四风”情况；班子成员廉洁从政情况；三年来选拔任用干部情况；落实“4＋4＋2”工作机制情况；乡镇、县直单位主要负责人在执行“八项规定”、组织原则和廉洁自律方面实质上的困难；农村两委班子成员和社区基层党组织执行组织纪律、党政务公开、服务群众及各自不同的惠民资金的发放等方面实质上的困难；对市委巡察组开展巡察工作有何意见和建议。

廉洁从政自我对照明白卡是让党员领导干部对照卡片所列负面清单项，查找自己问题进行标注，然后对照标注项进行整改自纠。对照明白卡分为6个方面27项内容：一是严禁利用职权谋取不正当利益，如接受他人礼金、礼品或有价证券，用公款报销或者支付应由个人负担的费用等；二是严禁私自从事营利性活动，如个人或者借他人名义经商、办企业，违规在经济实体等单位兼职或从事有偿活动等；三是严禁违反组织人事纪律，如搞拉票贿选，干预下级或原任职部门干部选拔任用、晋升职级等；四是严禁利用职权为亲属和身边工作人员谋取利益，如为亲属承揽工程或为他人谋取利益等；五是严禁权钱交易，损害群众利益，如干预建设工程项目承发包、土地使用权出让，插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等；六是严禁违反纪律，涵盖违反“四风”问题和“八项规定”，未认真申报个人事项、落实重要事项请示报告制度等。

三、一报告是某单位（个人）巡察、自查中存在问题的情况报告（说明）

提交报告(说明)的目标是为了做到边巡边改、抓早抓小、查纠结合。报告(说明)主要有4方面内容：存在的主要问题、主要情节、因素分析和改进措施。

第一，紧扣“两个维护”强化政治监督，保证海南自由贸易港建设蹄疾步稳。持续强化理论武装，夯实深化“不忘初心、牢牢的记在心里，不能忘了使命”主题教育成果。以深化“4·13”监督检查为重点健全政治监督工作机制，紧跟推动优质发展、深化供给侧结构性改革、提升人民生活品质、守住安全发展底线等重要决策，紧跟夯实拓展防疫和经济社会发展成果、坚持扩大内需战略基础、自由贸易港建设早期具体安排等重点任务，紧跟处理好“三农”问题、提高农业农村现代化等部署要求，加强监督检查，督促落实到位。逐步递次推动纪检监察工作观念、思路、制度、机制创新，深入实践探索发挥监督保证执行、促进完善发展作用的有效举措，大力逐步递次推动清廉建设，为自由贸易港建设打造风清气正的政治生态和良好发展环境。

第二，全面贯彻一体逐步递次推动不敢腐、不可以腐、不想腐方针方略，坚定不移深化反腐败斗争。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，集中自由贸易港建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、规划调整、招标投标、公共资源交易、国企改革、科研管理等方面的腐败问题。持续惩治国有企业腐败问题，加大对政法系统腐败惩治力度，继续深化人防系统、供销系统腐败治理。持续开展“天网行动”，一体逐步递次推动追逃防逃追赃工作。做实以案促改、以案促治，释放标本兼治综合效能。

第三，锲而不舍落实中央八项规定及实际上施细则精神，夯实拓展作风建设成果。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，努力整治困扰基层单位的文山会海等问题。严查享乐主义、奢靡之风，对违规收送礼品礼金、餐饮浪费等歪风陋习露头就打。督促落实规范领导干部配偶、孩子及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属孩子，严格家风家教。

第四，持续整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。监督保证惠民富民、促进共同富裕政策落实。强化对夯实“四个不摘”政策成果的监督，推动夯实拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入整治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法、食品药品安全等民生领域损害群众利益问题，坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制。

第五，完善巡视巡察战略格局，优质完成全覆盖任务。精准落实政治巡视要求，重点紧跟开展“十四五”规划、逐步递次推动自由贸易港建设等决策部署加强政治监督。深化巡视整改和成果运用，进一步健全巡视整改促进机制。建立巡视巡察上下联动监督网，强化对巡察工作的详细指导督导。推动巡视巡察监督与其他监督贯通融合。

第六，充分发挥专责监督推动作用，促进各种监督贯通融合、提高效能。帮助党委逐步递次推动全面从严治党，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。持续抓好公共工程和土地出让项目跟踪监督。继续做深做细监督清单再造，努力解开对“一把手”监督和同级监督难题。深化运用“四种形态”，做到“三个区分开来”，精准规范用好问责利器。严格执行党员权利保证规定，激励干部敢担当善作为。加强对市县乡换届纪律执行情况的监督检查，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。

第七，强化生态环境领域监督执纪执法，以严明纪律守护海南的绿水青山。加强生态环境领域常态化监督，重点抓好对中央环保督察、国家海洋督察反馈问题和整个省生态环境保护百日大督察发现问题整改情况的专项监督。加大生态环境领域执纪问责力度，严肃查处领导干部失职失责损害生态环境问题。

第八，抓深抓实纪检监察体制改革，有效解开党内监督和国家监察重点难点问题。落实纪检监察工作双重领导体制。提高省属国企高校纪检监察机构监督效能。推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。整合基层监督力量，推动监督重心下沉、向基层延伸。持续贯通规纪法、衔接纪法罪，促进执纪审核查验与依法调查、执纪执法与刑事司法无缝对接。

第九，持之以恒从严从实加强自己建设，以过硬队伍保证纪检监察工作优质发展。带头旗帜鲜明讲政治，带头提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，提升专业化水平。紧紧紧跟规范权力运行这个重要，持续深化规范化建设。自觉接受严格的管束和监督，持续整治“灯下黑”。

个人觉得，过年不准放鞭炮大多数情况下是由一级政府才可以规定，有的还需要同级人大常委会批准，不过，个人理解，不是过年不准放鞭炮，而是不允许在规定的范围内或区域内放鞭炮等，不可以片面理解。

过年不让放烟花爆竹，谁规定的，详细到某一个人我不清楚是谁，但是，我清楚是中国的专家提出的，然后各地方政府进行开展落实，逢年过节都拥有巡逻车巡查，逮住了就罚款，严重的还拘留

过年不准放鞭炮不是由哪个人规定的是国家安全局为了人身安全，还有环境保护而提出来的，详细哪个人先提出的不知道，主要是指城市禁放，农村倒是没有不允许。

是国家安全局提出的。

因为每一年，因放鞭炮失火

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