学校监管也有限。盛玉琴说，受办学条件、师资力量等因素制约，许多老师身兼多职，平日上学对留守儿童关注有限，一旦放假，更是鞭长莫及。农村学校和家庭之间沟通不畅，在安全衔接方面极易出现断裂。
救济途径单一短暂。调查发现，流动的留守儿童相关的政府和社会救助虽从未中断，但缺乏系统化、制度化、长效化机制，仅以送文具、走访慰问等流于形式的短期救助居多。
筑牢安全墙，让孩子们都活得安全
城乡接合部的留守儿童，是学校教育和社会矫正机制为薄弱的人群，脆弱的链条正承担着重的重量。随着社会流动加剧，越来越多的章子欣们会处于“留守+流动”的境遇，该如何为这些孩子筑起安全的篱笆墙?
建立多部门、多组织联动的农村留守儿童关爱保护机制。甘肃省妇联家庭和儿童工作部副部长周艳建议，发挥联席会议制度优势，形成政府领导、民政牵头、部门配合、社会力量参与的关爱保护工作机制，按照“谁的职责谁来尽”的原则，加强部门之间的信息互通和工作协同。
尽力构筑起农村留守儿童关爱保护的专业化网络。榆中县甘草店镇中心小学留守儿童辅导老师邸颜颜认为，农村留守儿童的帮扶、干预，都是专业化程度非常高的工作，应该有专业的人员、用专业的方式开展。
完善救助保障体系和建立长效联系报警机制。榆中县教育局副局长谈应峰建议，针对性地实施医疗救助、购买意外保险、明确监护权等保障措施，提升精准帮扶的有效性。同时，公安部门加强留守儿童生存环境流动人口、闲散人员的摸底、统计和管理。
解码城市
7 邯郸：给心灵找家园
心理咨询就像去健身，不妨作为一种生活方式，让心灵时常得到休憩。从2014年开始，河北省邯郸市逐步建立起覆盖全市的心理健康服务工作网络，40家“心灵驿站”示范点成为群众心灵栖息的港湾。在“心灵驿站”的心理疏导和干预下，越来越多的人卸掉思想包袱，摆脱情绪困扰。
“心灵驿站”直抵人心
心理测量室、沙盘游戏辅导室、减压放松室、感觉统合辅导室和催眠放松辅导室……在邯郸市未成年人心理健康教育指导中心，半月谈记者看到，这里的墙壁分别采用淡蓝、浅绿等温馨的色调，再加上优美舒适的挂图、生机勃勃的绿植，给人一种轻松舒适的感觉。
在心理咨询室，心理咨询师正在对存在厌学情绪的学生进行心理疏导和干预；在沙盘室，孩子们用各种新奇模具随心创造出一个个造型……
“孩子与家长的矛盾纠纷，是当前心理咨询中常见的。”邯郸市博而雅“心灵驿站”负责人郝玉梅告诉半月谈记者，孩子出问题了，家长采取简单强制性措施，不仅很无效，也让孩子很“受伤”。
亲子矛盾、家庭纠纷、情绪失落、职场烦恼……为帮助群众纾解心理压力，2014年始，邯郸市逐步建立起覆盖全市的心理健康服务工作网络，专兼职从业人员达1000余人。他们走进学校为学生开展心理疏导、走进灾区开展心理危机干预、走近社区开展心理义诊、到敬老院为老人进行疏导关怀等。
邯郸市第一中学“心灵驿站”示范点根据高中生心理特点和学习生活中共同关注的话题，组织策划了校园心理剧展演，《同情恋?友谊》《高中=学习?》《兵荒马乱，始作流年》《爱笑的女孩运气不会差》等节目，让同学们学会关爱自我、了解自我、接纳自我，进而爱别人、爱社会。
调查显示，我国抑郁症患病率达到2.1%，焦虑障碍患病率达4.98%。“月光心灵驿站”公益广播栏目主持人蘭音等业内人士认为，当代社会生活节奏正在日益加快，竞争越来越激烈，人际关系变得越来越复杂，随之而来的一系列问题常常使人处于心理失衡状态，个人亚健康情绪不断积累，大众进入了情绪负重年代。这些负面情绪应当及时疏导清除。
“身体是硬件，心理是软件，当心理疾病的魔爪来袭，伤害的不仅仅是人们的身体健康，更是整个社会的和谐。”邯郸市委宣传部调研员李海祥说，“我们要用“心灵驿站”来疏解群众情绪，化解心理矛盾，构筑人们心灵栖息的港湾。”
建队伍，搭平台
邯郸市思想政治工作研究会秘书长陈玉洲向半月谈记者介绍，邯郸市采取专兼结合的办法，建立了一支以心理咨询专家为指导、基层思想政治工作干部为骨干、心理服务志愿者为主体的心理健康服务队伍。
在前期，他们对全市具有心理咨询师资质的从业人员进行摸底统计，并与之建立联系，形成了心理咨询师专家库。在全市近千名心理咨询师队伍中，有80%的人员被企业、社区聘为义务咨询师，为全市开展“心灵驿站”建设提供了人才支撑。
有了人才支撑，邯郸市还搭建平台，通过三种方式开展心理健康服务。
一是搭建心理健康宣传普及和公众服务平台。
“月光心灵驿站”公益广播节目成为广受邯郸市民欢迎的形式。广播每晚黄金时段在收听率较高的邯郸电台交通广播频率播出，心理专家担当栏目嘉宾，围绕热点问题，现场答疑解惑，开展心理疏导。不仅如此，“心理健康月”宣传、心理健康公益巡讲、志愿服务公益活动等一系列平台，都在为群众提供心理咨询服务。
二是根据不同对象分类打造百姓身边的“心灵驿站”。这些“心灵驿站”分布在社区、学校、医院、机关，有针对性地开展精准的心理咨询疏导服务。
邯郸市第一看守所副所长谭君磊介绍，他们对每个犯罪嫌疑人都要通过“房、树、人”等测验方式，了解犯罪嫌疑人的心理状态。“有个犯罪嫌疑人进来后，让他画房、树、人，结果他画得歪歪扭扭，人像火柴棍，发现疑点后我们进一步询问，得知犯罪嫌疑人患有抑郁症。于是，我们及时跟进心理疏导，避免了他在监舍内和其他人员产生矛盾。”看守所管教科长、“心灵驿站”负责人刘顺利说。
三是建立市级心理危机干预中心。针对重大自然灾害、交通事故等突发情况，特别组织专家进行心理危机干预。
2016年7月，邯郸市遭遇特大洪涝灾害。为帮助受灾群众、救灾人员顺利度过心理危机高发期，邯郸市派25名心理援助志愿者进驻灾区一线，采取倾听倾诉、团体辅导、一对一疏导、跟踪督导等心理辅导方式，进行心理援助，并按照服务对象需求，分类建立心理辅导档案，后期进行持续巡回跟踪服务。
心灵关怀需要长效机制
推进人文关怀和心理疏导，不可能一蹴而就，必须构建行之有效的长效机制，保证心灵关怀的经常化和制度化。据了解，邯郸市通过三种机制确保心灵关怀活动可持续运行。
一是政府主导社会力量共同参与机制。心理健康知识的宣传和普及是一个系统工程，邯郸市运用市场机制，撬动社会资金共同参与。邯郸市政研会经多方努力，与邯郸电台、邯郸市第一医院联合成功开办了“月光心灵驿站”栏目。
二是激励培育机制。邯郸市开展“心灵驿站”示范点创建评选活动，对评选上的挂牌表彰。同时，印发专门文件，鼓励企业、学校、机关等有关人员考取心理咨询师，要求各单位对取得国家资质证人员的相关费用给予报销支持。
三是交流学习提升机制。邯郸市发挥专家库优势，定期组织专家进“心灵驿站”，点评驿站专兼职心理健康服务人员的工作案例；定期组织经验交流、现场观摩、集中培训，打造叫得响的亮点工作、品牌工作。
《健康中国行动（2019~2030年）》提出开展心理健康促进行动，到2022年和2030年，居民心理健康素养水平提升到20%和30%，失眠障碍、焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓。邯郸的“心灵驿站”正是落实该行动的有益探索。当然，其探索仍在路上，需要扩面提质，持续发力，帮助更多的人给心灵找到家。
时政·财经
8 空调能效造假，玷污“中国制造”生态
前不久，格力电器举报奥克斯“能效造假”事件引起业内关注。此前，2018年4月，国家市场监管总局通报空调等23种产品质量国家监督抽查结果，江苏春兰空调、广州日立冷机等知名企业生产的部分空调在制冷量、能源效率等级项目上不合格。2018年8月，据江苏省质监局通报，家用空调抽查合格率仅为77.1%，东洋TOYO等品牌空调检验出产品能效比不合格。
半月谈记者调查发现，自2005年实施空调能效标识制度以来，国内能效虚标案例呈现涉及面广、持续时间长等特征，即使在近年加强监管的大背景下，也未见根本好转。
知名企业“造假”危及行业生态
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