三农文章开头怎么写，三农问题首要问题是什么

古人言:“民以食为天”，这句话放在任什么时候候都适用。农业与一个国家的繁荣发展息息有关。为了发展好农业，扶持和助力农民、建造新农村是一定不可以缺少的。

答:三农问题的首先问题是农民，农民是农村的主人是农业生产劳动的生力军是我们国内粮食种植的主要劳动者，改变起农民生产劳动积极性很必要，唯有农民的问题处理好，国家才可以真正富强，唯有农民的小康国家才可以全面进入小康，我们国内人民才可以富强，

“三农”也还是是中国面临的首先问题之一，农业和农村也还是是中国发展的短板是需加强的领域之一。乡村振兴就是要补齐农村和农业短板，推动农村经济社会迅速发展，针对这个问题也还是是要深化改革，核心内容也还是是激活农民的积极性，达到要素合理配置。

一、优质发展

1.不管是各级政府和领导干部，还是各种企业和普通民众，都需要在谋划发展和考量生计的途中，自觉把新发展观念作为“红绿灯、指挥棒”。

2.要创新驱动和改革开放双轮驱动，提高建设现代化经济体系。

3.在经济下行压力加大的情况下，要达到优质发展，讲“稳字当头”，重要是保证经济稳定合理增长，坚决守住速度底线。不唯速度、不唯GDP论英雄，但不等于不要速度、不要GDP。

4.习近平总书记曾指出：“优质发展就是反映新发展观念的发展。”

二、乡村振兴

1.全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕。让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各种人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。

2.“农，天下之大业也。”乡村兴国家兴，百姓富国家富。在党的十九大报告中，习近平总书记第一次提出“开展乡村振兴战略”，并描绘出一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的振兴图景，为三农加了发展引擎，为百姓添了无限憧憬。

3.乡村是国家治理体系的“神经末梢”。加强乡村治理是逐步递次推动国家治理体系和治理能力现代化一定要攻克的难题。

4.乡风文明是社会主义精神文明在农村的详细反映是乡村振兴的灵魂。

三、公共卫生安全

1.唯有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提高防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才可以真真切切为维护人民健康提供有力保证。

2.坚决落实党中央决策部署，坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功；同时，抓紧总结经验、吸取教训，补短板、堵漏洞、强弱项，构筑起健全、高效、有力应对突发公共卫生事件的机制和公共卫生体系，为人民群众提供可靠的健康屏障，为达到“两个一百年”奋斗目标，达到中华民族伟大复兴的中国梦打下更牢固的健康根基。

3.习总书记强调：“一定要提高谨严之心，对风险原因要有底线思维，对处理问题要一抓究竟，一时一刻不放松，一些一毫不马虎，直至获取后成功”。

你好 申论在于累积和思考，还有勤动笔写作。 没有万能的捷径。

你问到了，那就说一下：

一、吃透材料，阅读以前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试中试卷题目有哪些要求，总是离不开三个问题，因素，现状，对策。

分析材料时要问自己五个问题：

1.材料反映的主要问题是什么，

2.材料与材料当中的逻辑关系如何

3.问题的表现是什么，

4.问题的根本是什么，

5.对策是什么。

二、阅读的基本招数和陷阱：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。

第1个步骤：对段落标号，勾画[关键词]或者重要句，

1．首尾句原则

2．关联词原则

3。常见词原则：根本，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推算预测，分析，强调，指出，觉得。

第2个步骤：概括段落大意。

大多数情况下标注[关键词]就可以，但后要的是把控掌握材料的整体性，材料当中的关联性，材料在整个申论材料中的地位，还有从哪个的视角分析对自己有利。非常要注意的是典型情况，事例和图表。

第3个步骤：分门别类，梳理材料当中的关系。

横向原则：并列关系如政治经济社会文化因素，甲乙丙丁四种情况等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。

纵向原则：提出问题，分析问题，处理问题的结构。

多层次原则突破纯粹的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多的视角分析，这也是以后出题的趋势。

第4个步骤：概括主要内容

第一要注意给自己设定的身份。

主旨突出，应用万能模式。八股模式。

三遍四步法开展的好，你的考试就成功了一半。

三、提出对策的基本招数和陷阱

第1个步骤：利用矛盾的特殊性。找出问题根本-先找到特定社会情况表现出来的消极不好的错误影响，按照分析，找到其出现的因素。

因果分析，经常会用到的方式，在找寻因素的途中要擅长于运用辨证思维分析。从客观实质上出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。

1．内外因分析，要注意内外因相互依存在一定的条件下相互作用和转化。

2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，唯有找到利益主体，才可以明确各方的利益需求，以此找到满足不一样主体的合理利益需求的途径，后处理社会矛盾。

3．多的视角分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽量全面到位。

SWOT分析：优势，劣势（企业可以做到的），机会和可能，威胁（企业可能做到的）。

第2个步骤：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多的视角分析的写照）

l．领导重视，提升认识

2．加强宣传，打造氛围

3．教育培训，提升素质

4．健全政策法规，完善制度。

5．组织协调，形成机制。

6．增多投入，依靠科技。

7．加强监督，全面落实。

8．总结反思，借鉴经验。

详细措施和万能句式

1.领导重视，提升认识

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把。。。纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清。。问题的来龙去脉。

提高。。的意识

倡导。。的观念

2.加强宣传，打造氛围

电视，报纸，互联网等媒体要运用各自不同的形式宣传。。提升各位人民群众对。。的认识。

舆论特别要注意关注

实行典型示范

社会示范

在全社会打造有关。。良好的文化氛围

3.教育培训，提升素质

通过。。教育培训，提升各位领导干部，工作人员，人民群众的。。素质

4.健全政策法规，完善制度。

建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。。进行严厉的制裁和惩罚，严重者追究刑事责任。

激励制度

利益有关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度：涵盖社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。

5.组织协调，形成机制。

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，真真切切珍惜民力的科学决策机制

预防应急机智（编制应急预案，增多人力，物力，财力储备）和保证机制

组织机制，协调机制：涵盖派工作组，成立针对机构，增多人员等

建立完善各自不同的监督机制

形成信息反馈机制

组织专家制定。。领域的开展细则。

6.增多投入，依靠科技。

在。方面，大力增多财政投入

增多对。。的财政和贷款支持

依靠。技术，处理。问题

7.加强监督，全面落实。

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）

媒体监督，或舆论监督

领导或上级监督

建立完善系统严格的评价，考查的指标体系

加大整顿力度

违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人

发现问题就算纠偏，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

针对一切小看。。违反。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益

8.总结反思，借鉴经验。

总结。。的经验教训

借鉴国内外的各自不同的先进经验。

一定要注意矛盾的特殊性，详细问题详细分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不可以的。能用则用，假设不适合，也没有必要面面俱到。

第3个步骤评估对策的科学性和有效性

1．当考试试卷反应的问题不少时，唯有按照试题给定的角色，抓住一条主线，从不一样的的视角出发，涉及各个问题，才可以提出标本兼治的方案。

2．对策的可行性，方案要能处理现实社会中实质上的困难，由什么人执行，执行步骤（怎样去执行），什么时候开展，在什么条件下执行，总而言之，要通盘考虑，尽可能克服与之相悖的原因，一定不要脱离世纪，坐而论道。

3． 对策要满足政府部门的职能。要合法。

四、论证写作的基本招数和陷阱

三大要素：论点，论据，论证。

论点：

整体把控掌握考试试卷，从所取得的不一样观点中选取深入透彻的，有现实意义的，促进自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物实质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见。

突出论点的方式有：将文章的论点摄制为试题，第一段解读材料，第二段独自成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，后一段总结总论点。要注意应该采取并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，肯定性和意义。

论据：真实，典型，全面，新鲜。涵盖详细或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。

论证

可采取例证，引证，理论论证（通过逐一阅读认真分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据当中的关系，分为因果演绎和多的视角演绎，经常会用到没有。。就。。），假设论证，比较论证（横向，纵向，对照），比喻论证，归谬论证。

三种结构，三段式是总的思路

1．提出问题：引用资料，开门见山。

2．分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到实质，由微观到宏观，由特殊到大多数情况下。

3．处理问题：由条理，好和前面的各个问题照应，涉及到有关部门职责的方案要反映各司其职，各尽所能，相互合作的精神。

五个成绩突破点

概括地叙述纲目、要点的公文：标题 开头 每一段的开头和结尾 结尾

标题：一定要是中心论点，或者反映中心论点

开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式

结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出期望或发出号召，上升到理论高度，大多数情况下可以纳入“科学发展－社会公正－和谐社会”，语体系。

过渡：

过渡段：在三个部分当中，能够让文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或解读材料，或表示转折，或提出问题。

过渡词：转折词，连词。

万能八条口诀：

1.领导重视、提升认识

2.加强宣传、打造氛围

3.教育培训、提升素质

4.健全政策法规、完善制度

5.组织协调、形成机制

6.增多投入、依靠科技

7.加强监管、全面落实

8.总结反思、借鉴经验

（一）“万能八条”

1．领导重视、提升认识

（1）按照

一个组织中的领袖和权威在团队Team中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度针对事件的处理具有重要的推动或阻碍作用。在我们国内，政府中主要领导，特别是一把手，针对某件事情的特别要注意关注程度更是直接关系到此事处理的速度。温总理为农民工讨薪，还有由此出现的“清欠风暴”就是好的社会例证。其实，这样的例子不胜枚举。因为这个原因，在任什么时候候，处理某一个详细问题或某重要社会问题，领导重视都是基本的前提和基础。同时，“思想是源头”，处理问题不但需领导重视，更需组织中全部人对这个问题提升认识，密切特别要注意关注。

（2）详细措施举例

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

提高……的意识

倡导……的观念

各级领导干部要高度重视，培养正确的政绩观，密切特别要注意关注……问题。

2．加强宣传，打造氛围

（1）按照

老话说，“雄笔一支抵万军”，枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。记者一般被称为“无冕之王”，正是因为媒体和舆论蕴含了无穷力量。媒体不但可以创造巨大的经济效益，而且，可以创造巨大的社会效益。孙志刚事件假设没有媒体的介入，就不会有我们国内救助制度的彻底改革；假设非典出现时，没有《南方星期六和星期天》有关钟南山院士坦承非典真相的报道，非典导致的后果可能更很难想象；假设没有《共同特别要注意关注》栏目对多名贫困大学生的特别要注意关注，可能就没有今年这么浓烈的特别要注意关注贫困大学生、帮贫困大学生的社会氛围。因为这个原因，为了使某个社会问题及时的被处理，快速的导致整个社会的注意力，除了依靠媒体，依靠各自不同的形式的宣传之外，可能别无他法。党和政府历来也很重视宣传工作，力求牢牢地把控掌握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体传播面广、快速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针，通过媒体打造强大的舆论氛围，以方便统一群众思想，提升认识，以此促进快速推动工作。

（2）详细措施举例

电视、报纸、互联网等媒体要运用各自不同的形式宣传……，提升各位人民群众对……的认识

舆论特别要注意关注

实行典型示范

社会示范

在全社会打造有关……良好的文化氛围

3．教育培训、提升素质

（1）按照

人是各种社会活动的主体，人的各自不同的素质的高低决定着其所从事的各种社会活动的成功与否。为了有效减少各种安全事故，就一定要提升各种从业人员的职业技术素质；为了从根源处上处理三农问题，就一定要提升各位农民群众的思想文化素质和科学技术素质；为了有效提升各级政府管理公共事务的能力就一定要加强对各位领导干部公共管理方面的教育培训。在教育培训业越来越成为朝阳产业的今天，对有关人员加强教育培训，提升他们的有关素质是处理有关问题的必由之路。

（2）详细措施举例

通过……教育培训，提升各位领导干部的……素质

通过……教育培训，提升各位工作人员的……素质

通过……教育培训，提升各位人民群众的……素质

4．健全政策法规、完善制度

（1）按照

“制度是第一生产力”，制度至关重要。这是因为，好的规则和制度可以促进社会协调和整合；可以界定权利边界和行为空间；可以促进经济效率和达到资源分配；可以为物质资源和精神价值提供保证；制度还促进大家在存在无法确定性和风险的环境下，形成稳定的预期和特定的认识和了解模式，以此促进详细指导个人和组织行为。因为这个原因，依靠制度和规则可以很好地处理一部分给人的印象不可能的事情。比如，一个分粥的故事就可以很形象地说明规则和制度的重要性。

辛向阳在《谁能当中国的企业家？》一书中讲了一个十分有趣的分粥故事。

有7个人组成的小团体，他们每个人都是平等的，但同时又是自私自利的。他们想通过制度创新来处理每天的吃饭问题-需要在没有计量工具或有刻度的容器的状况下分食一锅粥。各位考生发挥聪明才智，试验了不少种办法，多次博弈后形成了以下诸种规则：

规则一：指定一个人负责分粥事宜，成为专业分粥人士。很快各位考生发现，这个人为自己分的粥多，于是又换一个人，结果总是主持分粥的人碗里的粥多好，权力致使腐败，绝对的权力致使绝对的腐败，在这碗稀粥中反映得一览无余。

规则二：指定一个分粥人士和一名监督人士，起初比较公平，但到后来分粥人士与监督人士从权力制约走向“权力合作”，于是分粥人士与监督人士分的粥多。这样的制度失败。

规则三：谁也信不过，干脆各位考生轮流主持分粥，每人一天。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力，同时又给予了每个人为自己多分粥的机会。虽然给人的印象平等了，但是，每人在—周中唯有一天吃得饱而且，有剩下，其余6天都饥饿难挨。各位考生觉得这一制度导致了资源浪费。

规则四：各位考生民主选举一个信得过的人主持分粥。这位品德尚属上乘的人启动还能公平分粥，但不久以后他就有意识地为自己和溜须拍马的人多分。各位考生完全一样觉得，不可以放任其腐化和风气的败坏，还得找寻新制度。

规则五：民主选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成民主监督与制约机制。公平差不多做到了，可是因为监督委员会常常提出各自不同的议案，分粥委员会又据理力争，等分粥结束时，粥早就凉了。此制度效率太低。

规则六：针对分粥，每人均有一票否决权。这有了公平，但恐怕后谁也喝不上粥。

规则七：每个人轮流值日分粥，但分粥的那个人要后一个领粥。令人惊奇的是，在这一制度下，7只碗里的粥每一次都差不多多，就像用科学仪器量过一样。每个主持分粥的人都认识到，假设7只碗里的粥不一样，他确定无疑将享用那份少的。

那就是规则。规则的确至关紧要，它比技术更加重要。

而管理学中“热炉”法则则能说明制度针对大家行为的管束作用：

（1）热炉火红，不需要手去摸也清楚炉子是热的是会灼伤人的-警告性原则。领导者要常常对下属进行规章制度教育，以警告或劝戒不要触犯规章制度，不然会受到惩处。（2）每当你撞见热炉，肯定会被灼伤。其实就是常说的说只要触犯单位的规章制度，就一定会受到惩处。（3）当你撞见热炉时，马上就被灼伤-即时性原则。惩处一定要在错误行为出现后马上进行，决不拖泥带水，决不可以有这个时间差，以便达到及时改正错误行为的目标。（4）不管谁撞见热炉，都会被灼伤-公平性原则。

（2）详细措施举例

建立健全各项制度（法律），做到有法可依

激励制度

利益有关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度：涵盖社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5．组织协调、形成机制

（1）按照

政府的管理就是要运用组织协调，对各自不同的资源进行分配与整合，使各个职能部门可以相互配合，相互协调，进一步推动工作的顺利开展。现目前的城管工作需依靠公安、工商、税务、城管、市政等部门的联合执法，文明办网工作还需依靠公安、文化、通信、工商等部门的齐抓共管。

在处理社会问题时，我们不但需组织协调，更需形成机制。我们常说的与“机制”相近的含义是指做事情的方法、方式等，但又不基本上相当于这个意思。简单地说，机制就是制度加方式或者制度化了的方式。为什么要形成机制呢？第一，机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方式。这里说的有章可循，机制具有很大的稳定性。比如，党建的工作机制，不因党组织负责人的变化而随意变化，而纯粹的工作方法、方式是可以按照个人主观意愿随意改变的。其次，机制本身含有制度的原因，并且要求全部有关人员遵循，而纯粹的工作方法、方式时常反映为个人做事的一种偏好或经验。这里说的万众之法，机制具有很大的普遍性。比如监督机制，它既指人人一定要遵循的制度，也应该涵盖各自不同的监督的手段和方式，唯有二者结合起来才可以发挥作用。第三，机制是在各自不同的有效方法、方式的基础上总结和提炼的，而方法、方式时常只是做事的一种形式和思路。机制一定是经过实践检验有效的方法方式，并进行一定的加工，促使其系统化、理论化，这样才可以有效地详细指导实践。而纯粹的工作方法和方式则因人而异，依然不会要求上升到理论高度。第四，机制大多数情况下是依靠各种方法、方式来起作用的，而方法、方式可以是单一起作用的。比如，建立起各自不同的工作机制的同时，还应有对应的激励机制、动力机制和监督机制来保证工作的落实、推动、纠错、评价等。建立完善的机制，才可以使党建工作稳步发展，保持长久的活力。

（2）详细措施举例

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、真真切切珍惜民力的科学决策机制

预防应急机制（编制应急预案，增多人力、物力、财力储备）和保证机制

组织机制、协调机制：涵盖派工作组／成立针对机构／增多人员等等

建立完善各自不同的监督机制

形成信息的反馈机制

6．增多投入、依靠技术

（1）按照

马克思主义觉得，物质生产实践是人类社会存在发展的基本前提。子曰：“足食，足兵，民信之矣。”可见，物质上的满足是民心和社会规则和程序得到保证的基础。相反，资源的有限性，物质条件的不够都可能导致社会的不稳定。现目前城乡差距、区域差距、环境污染、社会保证等热点问题出现的一个重要因素就是投入不够。

针对环境治理、节约能源等一部分详细的、不可抗拒的技术性问题来说，依靠技术方面的详细措施就是一定不可以缺少的了。

（2）详细措施举例

在……方面，大力增多财政投入

增多对……的财政和贷款支持

依靠……技术，处理……问题

7．加强监管、全面落实

（1）按照

卢梭说过，“绝对的权力致使绝对的腐败”。权力之故此，走向腐败就是因为缺少必要的监督。在不少情况下，不少社会问题的产生不是因为无法可依、无章可循，而是因为有法不依、执法不严、违法不究。因为监管不到位，法律法规时常在执行过程产生走形的情况，时常是“一个重点班倒下了，千百个‘特长班’、‘实验班’站起来”。因为这个原因，加强监管、全面落实称为处理任何一个问题的必备措施。

（2）详细措施举例

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）

媒体监督（舆论监督）

领导（上级）监管

建立完善系统严格的评价、考查的指标体系

加大整顿力度

违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人

发现问题及时纠偏，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”

8.总结反思、借鉴经验

（1）按照

我们处理问题的思路来自何处？无外乎来自自己或者外部。来自自己就是靠平日间的累积、靠总结反思，正这里说的人不可在同一个地方跌倒两次，理性的人总是具有反思和忧患意识的，通过持续性的试验累积后取得成功；来自外部的经验就是借鉴他人长处，正这里说的他山之石，可以攻玉。

（2）详细措施举例

总结……的经验教训

借鉴国内外的各自不同的先进经验

对我们国内来说，我们国内是一个农业大国，有从事农业的人口也还是占了我们国内非常大比例，要推动乡村振兴的发展，“三农”问题就没有任何办法去避免，依靠传统农业已经没办法满足现如今的粮食问题和发展需求，唯有发展现代化农业，将科技与农业紧密结合，才可以更好的处理三农问题。

农业现代化的意义在于从传统的少的耕作方法转化为机械化的连片化的方法转变。同时促进了农业知识的普及和教育培训，其实就是常说的这里说的的科技兴农。更加重要的是通过合理完善农田基础设施工程，通路、通水，就可以促进农民稳产、增产，优化土地资源配置。

针对农民来说，土地优化了，产量提升了，那就是农业现代化带来的益处， 重要，要优先集中精力的是当农业现代化后，更能进一步整合农村剩下劳动力，后达到带动农民致富的目标，故此，说，农业现代化是处理三农问题的重点！

处理三农问题的基础和重要是创新农村土地经营方法，深化创新家庭联产承包责任制，提高农村合作社建设，发展农业产业化。

城市非常多工商资本大举下乡与各位农民争夺利益，而不是与其形成互补是现目前三农问题面临的新挑战。其争利伤农是不可逆的原因。

中国农村面临的巨大挑战是环境生态危机。严重依赖化肥、农药、农膜的化工农业已经是导致中国面源污染的第一大原因。

因为乡村振兴战略是“三农”政策的继续和延伸，而乡村振兴为根本的是产业振兴。

依托各地区的优越条件，努力找寻一条可开展并且可以持续化进行的产业振兴道路，用产业带动就业，用就业改善原本落后的生活条件和水平。

有部分地区的“形象工程”是不可取的，需要在条件允许的情况下合理地进行开发和利用，而不是为了一时的改善和发展使原本的优势变成劣势，三农问题的好与坏直接决定乡村振兴的成功与否。

三农问题是关系国计民生的问题

也是国计民生的重中之重。

中央农村工作会议12月28日至29日在北京召开，“全面建设社会主义现代化国家，达到中华民族伟大复兴，艰巨繁重的任务仍然在农村”。

会议指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，一定要自始至终把处理好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，根据产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，提高逐步递次推动农业农村现代化。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

把规划先行落实到位。乡村振兴一定要规划先行，这是一项重要原则。现目前的乡村建设，决定着未来相当长一个时期的村庄风貌。今后，随着村庄发展，一部分中心村将成为乡村振兴的人口和资源集聚高地，一部分特色村、历史文化名村会成为乡村振兴的亮点和招牌。应坚持有重点有区别搞建设，不要导致混乱无序和巨大浪费。

把乡村振兴摆上优先位置，一定要坚持规划先行，培养城乡融合、一体设计、多规合一观念，在产业发展、人口布局、公共服务、基础设施、土地利用、生态保护等方面，因地制宜编制乡村振兴地方规划和专项规划方案，分类详细指导，精准施策，做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责，一张蓝图绘究竟，久久为功搞建设。

各地区在创新、协调、绿色、开放、共享的发展观念的详细指导下，提高转变农业发展方法，努力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升农业质量效益和竞争力，保证亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。

北京中农富通城乡规划设计研究院指出，现代农业产业化规划是集合农业产业、村镇体系、城乡统筹、旅游规划、风景园林规划等多学科的发展的规划。应该从区域城乡统筹、村镇体系的视角分析研究，统筹区域产业发展基础、生态环境、资源环境等情形，以农业产业发展为主体支撑条件，以农业科技、农业效益为目标，合理规划农业产业布局、协调村镇空间布局，发展农副产品，瓜果蔬菜以及农家牲畜加工物流还有其他有关农业产业。

在县域范围统筹合理的根据目前实际情况安排各产业功能片区，合理承接城市功能辐射带动，合理处理迁村并点或就地城镇化发展路径，合理配套产业发展设施等内容。积极探索各种经营模式、深化农村金融改革，完善农业保险制度。后达到推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

处理农民问题，共产党的初心坚定，使命在肩，经过近百年的浴血奋斗，改变了农民的命运，共产党将让农村、农业、农民的事业，持续性的产生人间奇迹。我们处在了中国特色社会主义新时代的新起点，在我们国内马上就要全面建成小康社会、中国特色社会主义进入新时代时，要靠教育引导工作把农民的思想意识改变过来，促使其适应新时代的社会需，在逐步递次推动新时代建设的途中达到农民自己的全面健康终身持续时间发展。

农民对美好生活的愿望的时候代性，详细展开讲，大体涵盖三个方面，即：就业、教育、健康。这三个方面是辩证统一的，教育是基础，就业是手段，健康是目标。 这三个方面，不仅是新时代农民一定要科学有效处理的核心问题，也是世界上每个国家的每个人一定要科学有效处理的核心问题，还是自有人类社会以来每代的每个人一定要科学有效处理的核心问题。

这三个问题，也是每个国家现目前需努力处理的核心问题。其实就是常说的说，不一样于农业社会的土地这一农民生计与社会革命的根本问题，在工业社会和市场经济国家，就业不仅是大的民生，也是大的执政考验。