2019一级建造师视频课件管理关宇精讲班第25讲

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四、建设工程招标方式【重要】
（一）公开招标和邀请招标：
《招标投标法实施条例》规定：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。但下列情形可以邀请招标：
（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。
（二）总承包招标和两阶段招标
《招标投标法实施条例》规定：以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。
对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括终技术方案和投标报价的投标文件。
【点评】
此知识点为高频考点，需要理解掌握。注意易混淆知识点之间的对比，抓考点细节，原则上采用公开招标和总承包招标，但考试时往往考特殊情况，即邀请招标和两阶段招标。一定要把握邀请招标和两阶段招标的具体特点要求。
五、建设工程招标投标交易场所【重要】
1.设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所。交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。
2.国家鼓励电子招标投标交易平台平等竞争
（1）数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。
（2）招标人或其委托的招标代理机构应当在资格预审公告、招标公告或投标邀请书中载明潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法。
（3）依法必须进行公开招标的招标项目的上述相关公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布。
（4）投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。
【例题•多选】关于电子招标投标的说法，正确的有（  ）。【2016】
A.投标人在投标截止时间前可以撤回投标文件
B.数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力
C.投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标平台不得拒收
D.依法必须进行公开招标项目的招标公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布
E.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，但不可补充、修改投标文件
【答案】ABD
【解析】
A正确，E错误，投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
B正确，数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。
C错误，投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。
D正确，依法必须进行公开招标项目的上述相关公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布。