事业单位的相关法律规定，事业单位在编人员超出编制怎么算工龄

事业单位工作人员管理规定

第一章总则　　第一条为了规范事业单位的人事管理，保证工作人员的合法权益，制定本规定。　

　第二条事业单位的人事管理，适用本规定。　　法律、法规对事业单位人事管理另有规定的，从其规定。　　

第三条事业单位的人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，坚持德才兼备、以德为先原则，坚持民主、公开、竞争、择优原则。　　

第四条事业单位需要建立健全人事管理规章制度。人事管理规章制度需要经过相关工作人员代表大会或者我们全体工作人员讨论。　　

第五条中央事业单位人事综合管理部门根据现行管理权限，负责全国事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。　　县级以上地方事业单位人事综合管理部门根据现行管理权限，负责本辖区内事业单位人事管理的综合管理和监督检查工作。　　

第二章岗位设置　　

第六条事业单位按照功能、职责任务和工作需，根据精简、效能的原则和国家相关规定合理设置岗位。　　岗位需要有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。　　

第七条事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。　

　第八条按照事业单位的功能和规模，制定事业单位岗位设置结构比例和等级标准。　　

第九条事业单位岗位根据下方罗列出来的程序设置

普遍釆取以下六种方法处理：

1、对机构改革中涉改单位人员，根据方案要求一时很难具体安排的，釆取暂时超编、超职数、超岗位过渡等多项措施处理，实行实名制管理，退一减一，在3-5年内消化结束。

2、转非领导。受领导职数限制，对部分机构改革前担任领导职务，机构改革后没有办法具体安排担任领导职务的，保留原领导职务待遇，退二线。

3、早一点退休。对部分工龄满三十年或工龄满二十年距退休不够五年的，在在与自己协商完全一样的基础上，经自己申请允许早一点退休。

4、分流安置。结合自己意愿和组织意图，分流到其他单位安置。同时一定程度上减少招收录取人员，如：机构改革中新设立的单位，在3到5年内需补充人员的，原则上从同一类型型单位的超编、超职数、超岗位安置人员中选调。

5、鼓励转岗。对部分已获取有关专业技术资格的参公人员，自己自愿转岗到其它事业单位从事专业技术工作，根据岗位条件、要求等允许聘请任职到对应岗位，执行事业单位人事管理制度。

6、自然消化。行政机关工勤岗，因机构改革产生超编的，实行超编过渡，根据“只出不进，自然消化”的原则一步一步消化。

事业编制归人事局管，负责全县党政机关、事业单位的机构编制管理工作，审查核验机构设置和人员编制调整。人事局是政府职能部门，英文：Personnelbureau，下设编制委员会办公室、职务改革办公室、工资股、人事调配股、档案股、人才交流中心、人力资源部等。 国务院机构改革中，人事局和劳动局合并成目前的人力资源和社会保证局，简称人社局

人事局不是管编制的部门，人事局是政府组成部门，负责事业单位人员的招聘，考查，职称，劳资还有事业单位人员的人事档案管理；故此，说人事部门是重要的干部管理部门；

管理干部编制的部门叫编办或者编委会是县委干部管理序列，主要是对公务员和事业单位人员的编制管理，依据控编情况补充人员。

编制管理的核心是财政供养人员的控制；

人社局也管编制，但是，第2个步骤的事业单位专业技术职务职称岗位的编制设岗。第1个步骤编制由机构编制设置办公室对一事业单位下发文件，确定单位的建制规格是正科级还是副科级？处级或副处级。单位总人员数量，领导职数。人社局职改办再按照这一单位的总人员数量，按比例分别设置高级职称、中级职称和初级职称编制岗位。

区别在于控制总量人员没有编制，事业编是稳定的铁饭碗，事业编上岗后面只要不犯重要错误，完全就能够一直做到退休，退休后每月都可以领退休金，在职这个时间段的工资待遇可以达到本地城市的平均水平之上。一、什么是控制总量：控制总量的意思一般情况下，就是有编制，但是，编制不落在个人身上，而是在单位。

控制总量内人员意思是不可以再新增员工人员数量，在人员总数不变的情况下，进行内退或辞退一部分人员，再新招同样数量的人员，又或者内部人员当中调岗。

我的理解是事业编一人一坑。而控制总量是一个大坑放了不少人。

【事业单位控制总量备案管理制】，人员控制总量内的全部人员，同事业编制一样，实行统一的事业单位人事管理制度，同工同酬，同等着遇，其工作人员同事业编制一样适用《中华人民共和国社会保险法》《事业单位人事管理规定》等相关法律法规及政策规定。同事业单位完全一样实行统一的事业单位人事管理制度。

　　和事业单位编制有何区别

　　传统事业编制实行审批制，聘用个人拥有事业编制，即编制到人，人对岗位。

　　控制总量实行备案制，聘用个人没有事业编制，但岗位有编制，人到岗后占用编制，即编制到岗，岗位对人。

　　什么单位会实行控制总量备案管理制

　　山东内全境全部的省属公办高校及科研院所，区属幼儿园及市属医疗机构、医院已都使用控制总量，待遇和晋升已做到和传统编制完全一样。

　　控制总量备案管理制的优点

　　绩效工资不可以再统一，将按照地区经济社会发展水平及学校(医院)层次发放薪酬，特点是经济发达地区如济南青岛会比其他地区待遇高。

　　控制总量备案管理制的缺点

　　理论上只可以在本单位或本省行业内进行改变。

事业单位由身份管理转向岗位管理后，单位聘请任职工作人员无非三种岗位：专业技术岗，管理岗，工工勤岗，根据有关文件相关要求及规定，原则上专业技术岗位和管理岗位只可以二选一，不可以“一肩挑”，情况特殊确有必要的，需上报组织人事部门批准。

从你的情况看，在 竞职以前，有关组织人事部门对你的岗位是同意身兼两岗，至少是默认，即职称正高级，职务上正科级。

2023竞职，其本意是对事业单位管理岗位的重新确定，原则上只要是干部，不管你原来在专技岗还是管理岗，都可以去竞聘，在排除一肩挑的情况下，专技岗如竞聘上岗，需放弃专业技术职称，套入7级或8级管理职员岗位，假设上级同意一肩挑，当然更好。

假设你是干部，不论目前哪个岗位，从逐步递次推动事业单位人事制度改革和公开、公平、公正的的视角出发，都可以参与竞聘。