江苏省城乡网格化服务管理条例，公务员省考法官助理考试内容是什么

江苏城乡网格化服务管理办法

第一章　总　则

第一条　为了规范城乡网格化服务管理工作，完善基层社会治理机制，打造共建共治共享的社会治理格局，逐步递次推动省域治理体系和治理能力现代化，按照相关法律、法规，结合本省实质上，制定本办法。

第二条　本省行政区域内城乡网格化服务管理还有有关活动，适用本办法。

本办法所称的城乡网格化服务管理是指在城乡社区及其他特定管理区域之内统一划分网格，整合各方面力量，配备服务管理人员，综合运用人力资源、科技信息化等各种手段，通过网格提供服务和进行管理的活动。

第三条　网格化服务管理需要坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参加、法治保证、科技支撑的原则。

各地要充分发挥基层党组织在网格化服务管理工作中的领导作用，加强统筹谋划，推动社会治理和服务重心向基层下移，构建基层社会治理新的局面。

第四条　县级以上地方人民政府负责统筹组织、协调、详细指导、监督网格化服务管理工作。

县级以上地方人民政府公安、民政、司法行政、财政、人力资源社会保证、市场监督管理、政务服务管理等相关部门和单位（以下简称网格化联动部门）根据各自职责做好城乡网格化服务管理有关工作。

乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内城乡网格化服务管理详细工作。

第五条　设区的市、县（市、区）、乡镇（街道）需要设立或者明确网格化服务管理部门或者机构（以下简称网格化机构），与同级社会治安综合治理中心一体化运行，担负城乡网格化服务管理和社会治理工作的组织协调、指挥调度、联动处置、跟踪反馈、监督检查、绩效考评等工作。

第二章　网格和网格员

第六条　本办法所称网格是指在城乡社区及其他特定管理区域之内划分的基层服务管理单元。网格分为综合网格和专属网格。

综合网格是指在城市社区以居民小区、楼栋等为基本单元，在农村以自然村落、村民小组或者一部分住户为基本单元划分的网格。城市社区综合网格大多数情况下为三百户至五百户，农村综合网格大多数情况下为三百户。

专属网格是指以城乡社区范围内行政中心、各种园区还有企业事业单位等为基本单元划分的网格。

第七条　网格由县（市、区）网格化机构会同有关部门、单位统一划分，并按照工作需适时调整。网格的划分和调整情况需要及时报设区的市网格化机构备案。

第八条　设区的市网格化机构需要按照省网格编码编制规范，组织编制本行政区域内的网格编码。网格编码具有唯一性。

第九条　城乡网格化服务管理工作主要涵盖下方罗列出来的事项：

（一）宣传法律、法规和国家方针政策；

（二）依法采集、登记、核实网格内的实有人口、房屋、单位、标准地点位置等基础数据、变动信息；

（三）排查上报网格内社会治安问题情况和公共安全隐患；

（四）帮助开展突发事件预防处置、大多数情况下治安事件处置和重要活动安全保卫工作；

（五）帮助排查处置网格内信访、家庭暴力和民间纠纷还有其他影响社会稳定的矛盾问题；

（六）帮助村（社区）便民服务中心为网格内村（居）民提供便民、利民服务还有就业创业、社会保证、民政、卫生健康、税务等民生公共服务；

（七）帮助人民法院开展文书送达、执行有关工作，帮助排查走访社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒解戒人员和肇事肇祸的严重精神障碍病人、生活无着的流浪乞讨人员等重点人群管理工作；

（八）帮助村（居）民委员会、村（居）民小组开展村（居）民自治和民主议事协商；

（九）帮助开展平安建设、新时代文明实践和民族团结进步创建等活动；

（十）帮助开展反渗透、反间谍、反分裂、反恐怖、反邪教等安全防范工作；

（十一）帮助做好涉及住房城乡建设、生态环境、城市管理等有关工作；

（十二）县级以上地方人民政府决定通过网格开展的其他需要注意的地方。

第十条　县（市、区）网格化机构需要会同相关部门编制网格服务管理事项清单，向社会发布并变动调整。

纳入清单的网格服务管理事项，由网格化机构统一组织开展的，有关部门需要将对应的力量、资源、经费下沉到网格。

第十一条　网格员是指在网格中从事服务管理工作的人员，涵盖网格长、专职网格员和兼职网格员。综合网格的网格长和专职网格员是城乡社区工作者的组成部分。

第十二条　网格长负责组织协调网格内的服务管理工作。

网格长需要由城乡社区党组织、村（居）民委员会除主要负责人以外的组成人员或者专职网格员担任，由乡镇（街道）网格化机构会同城乡社区党组织、村（居）民委员会确定。

第十三条　专职网格员详细从事所在网格的服务管理工作。

专职网格员主要从现有社区工作者和有关部门基层辅助人员中选任。确实需又具备条件另外单独招聘专职网格员的，由乡镇人民政府、街道办事处会同县（市、区）网格化机构、人力资源社会保证和民政部门按照本次要求规定统一招聘。

城市综合网格需要配备专职网格员，有条件的农村综合网格按照需配备专职网格员。

第十四条　担任专职网格员，需要具备下方罗列出来的条件：

（一）拥护中国共产党领导，遵循法律、法规，品行端正；

（二）年龄达到十八周岁的中华人民共和国公民；

（三）具有满足岗位要求的文化程度和工作能力；

（四）具备履行职责的身体条件还有其他需要具备的条件。

具有下方罗列出来的情形之一的人员，不可以担任专职网格员：

（一）受过刑事处罚或者涉嫌犯罪暂时还没有结案的；

（二）曾被行政拘留、司法拘留的；

（三）曾被国家机关、事业单位开除公职的；

（四）被依法列为失信联合惩戒对象的；

（五）法律、法规、规章规定的其他情形。

第十五条　兼职网格员帮助网格长、专职网格员开展工作，可以由国家工作人员、人大代表、政协委员、人民调解员、村（居）民代表还有各种志愿者等人员担任。

第十六条　网格员接受乡镇（街道）网格化机构和村（居）民委员会管理，履行网格服务管理职责。

乡镇（街道）网格化机构需要制定网格员工作职责，督促网格员下沉网格，贴合服务对象，常态化走访网格内群众、企业，收集服务需求，及时记录社情民意，做好上情下达和下情使用电脑或手机在线上传工作。

任何单位和个人不可以要求网格员从事下方罗列出来的工作：

（一）超过当地网格服务管理事项清单中需要由网格员开展的事项；

（二）开展行政许可、行政处罚、行政强制措施等依法需要由行政机关工作人员开展的事项；

（三）违反法律、法规、规章规定的事项。

网格员依法履行职责的行为受法律保护。

第十七条　网格员不可以有下方罗列出来的行为:

（一）泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私；

（二）利用工作之便为自己或者他人谋取私利；

（三）在工作中弄虚作假、推诿塞责；

（四）态度蛮横、行为粗暴或者有意或恶意刁难服务管理对象；

（五）其他违法违纪行为。

第十八条　县（市、区）网格化机构需要统一专职网格员标志标识，发放工作证件。

县（市、区）人民政府和乡镇人民政府、街道办事处需要为网格员配备必要的装备设备。

第十九条　乡镇人民政府和街道办事处需要在村（居）民主要活动场所或者显著位置发布网格名称、区域范围和网格长、专职网格员的姓名、联系方法等信息。专职网格员和网格范围调整的，需要实时发布有关信息。

县（市、区）网格化机构和乡镇（街道）网格化机构需要向社会发布监督电话号码等举报渠道，接受单位和个人对网格员的投诉、举报，并依法及时处理。

第二十条　县级以网络格化机构需要建立健全网格员选用退出、工作规范、绩效考查、教育培训、抚恤优待、人员档案等制度。

第三章　网格多元共治

第二十一条　网格化联动部门对负责办理的网格服务管理事项，需要按照本次要求规定办结并反馈；对委托网格担负的工作任务，需要对网格员进行业务详细指导，提供服务支持；对掌握并熟悉的网格化服务管理数据，需要按照本次要求规定汇入网格化数据中心共享共用。

第二十二条　网格化机构需要为法官、检察官、人民警察、律师、信访工作人员、人民调解员、法制宣传员等进入网格开展法治宣传、便民服务、排查化解矛盾纠纷提供帮助和保证。

第二十三条　网格化机构需要协调工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥自己优势，帮助做好城乡网格化服务管理工作。

第二十四条　各级地方人民政府需要通过政府购买服务、公开竞争、公益创投等方法，培育引导城乡社区服务等社会组织开展网格化服务项目。

第二十五条　鼓励志愿服务组织和志愿者参加城乡网格化服务管理，开展各种便民、惠民等志愿服务。

第二十六条　县（市、区）网格化机构、乡镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会需要促进网格化服务管理与基层群众自治的有效衔接，拓宽村（居）民参加城乡网格化服务管理的渠道，引导村（居）民参加城乡网格化服务管理工作，达到群众自我管理、自我教育、自我服务。

第四章　网格联动和信息化

第二十七条　设区的市、县（市、区）需要推动社会治理机构一体化建设，达到平安建设、矛盾纠纷调处、信访接待、公共法律服务还有网格化服务管理等一体化运行。

网格化联动部门按照需具体安排人员派驻网格化机构，开展网格化服务管理有关工作。

第二十八条　设区的市、县（市、区）网格化机构需要加强网格化服务管理的信息化建设，根据整个省统一的数据、功能标准建设网格化社会治理智能应用平台（以下称网格化平台）。

第二十九条　单位和个人可以通过网格化平台、网格员等提出网格化服务管理需求。通过网格员提出的服务管理需求，需要录入网格化平台。

网格联动部门对网格化机构交办的服务管理需求需要及时办理，并通过网格化平台反馈办理情况。网格化机构需要将办理结果告知提出需求的单位和个人。

第三十条　网格服务管理中发现重要矛盾纠纷、问题隐患、群体性事件、突发性事件还有其他重要紧急情况的，网格长、专职网格员需要及时向乡镇（街道）网格化机构报告，乡镇（街道）网格化机构需要及时处理，并按照本次要求规定向相关部门报告。

第三十一条　网格化机构需要加强网格化信息安全管理，严格落实信息系统安全管理责任，建立安全管理和应急处置机制，保证数据安全。

第五章　保证措施

第三十二条　城乡网格化服务管理工作经费由县（市、区）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）统筹保证。

第三十三条　专职网格员享受城乡社区工作者薪酬待遇。有条件的地才可以以建立与网格员业绩挂钩的绩效奖励和工作补助机制，其他兼职网格员可按规定发放工作补助。

第三十四条　网格长和专职网格员享有基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险保证待遇，有条件的地才可以以为其建立住房公积金。

乡镇人民政府、街道办事处可以为网格员办理人身意外伤害保险等商业保险。

第三十五条　网格化服务管理工作需要纳入地方各级人民政府绩效管理，由网格化机构详细负责考查评议。

第三十六条　地方各级人民政府及其相关部门对在网格化服务管理工作中作出突出奉献的单位和个人，按照规定给予表扬和奖励。对表现突出的网格长和专职网格员，可以优先晋升岗位等级；在招聘事业单位或者国有企业工作人员、选拔乡镇（街道）干部时同等条件下可以优先考虑。女性网格长和专职网格员，可以优先发展为村（居）妇联执委。

第三十七条　设区的市、县（市、区）人民政府需要建立健全网格员职业技能培训机制。可以依托行政学院、高等院校、职业院校、社区教育机构等，设立网格学院、培训专业、培训中心、培训项目等，通过拓展线上培训平台，开发数字教育资源，开展网格员服务管理专业技能和业务培训，提升网格员的综合素质和水平。

第三十八条　地方各级人民政府及其相关部门、新闻媒体需要广泛宣传网格化服务管理工作，推广先进典型和经验做法，引导社会各方主动参加网格化服务管理，打造共建共治共享的良好氛围。

第六章　法律责任

第三十九条　违反本办法规定，在网格化服务管理工作中，相关国家机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条　网格员因履行职责，侵犯单位和个人合法权益导致损害的，由乡镇人民政府、街道办事处担负法律责任。乡镇人民政府、街道办事处觉得不属于其责任担负范围的，可以提请县（市、区）人民政府确定责任担负主体。

第四十一条　任何单位或者个人对网格员及其近亲属开展滋扰、恐吓、威胁、侮辱、殴打、诬告、陷害、侵犯隐私等行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；导致人身、财产损害的，依法担负民事责任。

第七章　附　则

第四十二条　专属网格实行主管该项目的部门和属地双重管理，其服务管理工作纳入城乡网格化服务管理体系。专属网格服务管理工作由网格所在单位负责，参照本办法相关规定执行。

第四十三条　设区的市人民政府可以按照本办法，结合本地区实质上制定开展细则。

第四十四条　本办法自 1月1日起施行。

　　报考法官助理、检察官助理须具备 整个省考试录用公务员公务员规定的相关条件，还须满足以下条件和职位要求。

　　（一）年龄为18周岁以上、35周岁以下（1984年11月3日至 11月9日这个时间段出生）；普通高等学校硕士或者以上学位 应届毕业研究生（非在职）人员，年龄可放宽到40周岁以下（1979年11月以后出生）；

　　（二）获取国家法律职业资格证书（A类）；

　　（三）普通高等学校政法专业本科或者以上毕业，并满足招收录取职位所规定的专业、学历等资格条件；

　　（四）满足《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》等法律法规规定的有关资格条件；

　　（五）报考法官助理的，配偶、父母、孩子未担任拟报考法院辖区内律师事务所的合伙人或者设立人；没有在拟报考法院辖区内以律师身份担任诉讼代理人、辩护人，或者为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务。

　　具有下方罗列出来的情形之一的，不可以报考法官助理、检察官助理：

　　（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；

　　（二）曾被开除公职的；

　　（三）具有法律法规规定不可以录用为审判、检察人员的其他情形的。

　　二、考试录用公务员程序和方式

　　（一）报名和资格初审

　　此次招收录取法官助理、检察官助理的互联网报名和资格审核查验与整个省考试录用公务员公务员工作同步，由各级公务员主管该项目的部门、人民法院、人民检察院共同组织开展。报名时间为 11月3日9∶00至11月9日16∶00，详情见《江苏 考试录用公务员公告信息》。

　　（二）笔试考试

　　1、笔试考试内容

　　法官助理、检察官助理报考人员，统一参与A类考试，科目为公务员行测、申论两个科目。

　　2、笔试考试时间

　　 12月20日

　　上午 9∶00－11∶00 公务员行测

　　下午 14∶00－16∶30 申论

　　报考人员应带上准考证和在有效期内的二代居民身份证，按照本次要求规定时间和地址位置参与笔试考试。报考人员参与考试时持有的居民身份证一定要与报名时所使用的居民身份证姓名、公民身份号码相完全一样。

　　（三）资格复核审查

　　从笔试考试成绩超过分数线的报考人员中，根据与职位拟录用人员数量3∶1的比例，按照笔试考试成绩从高到低的顺序确定参与面试人选，达不到3∶1比例的，按实质上合格人员数量确定参与面试人选。招收录取机关须对面试人选进行资格复核审查。不具备考试报名资格或相关材料主要信息不真实，出现弄虚作假、影响资格审查核验结果的，将取消该报考人员参与面试的资格，并在报考同职位的笔试考试合格人员中根据笔试考试成绩从高到低的顺序，依次递补面试人选。报考人员不按规定要求参与资格复核审查的，默认为主动放弃面试资格。

　　（四）面试

　　面试工作根据省公务员主管该项目的部门的统一要求组织开展。面试成绩超过分数线线为60分，报考人员面试成绩一定要在60分（含）以上，才可以进入下一个考试录用公务员程序。

　　（五）体检

　　面试结束后，按笔试考试成绩、面试成绩各占百分之50的比例，采取百分制合成报考人员总成绩。招收录取机关按与职位拟录用人员数量1∶1的比例，按照报考人员总成绩从高到低的顺序，确定体检人选。总成绩一样的，依次按笔试考试、公务员行测成绩从高到低排序。

　　体检由设区市以上公务员主管该项目的部门统一组织，招收录取机关协同开展。根据中央公务员主管该项目的部门会同国务院卫生健康行政部门制定的《公务员录用体检通用标准（试行）》《公务员录用体检操作手册（试行）》《江苏公务员录用体检办法》等文件相关要求及规定组织开展。

　　（六）考察（政审）

　　体检合格的报考人员确定为考察（政审）对象。根据《江苏公务员录用考察办法（试行）》等文件相关要求及规定和拟录用职位的资格条件开展录用考察（政审）工作。

　　（七）公示与录用

　　招收录取机关严格按照本次要求规定的程序和标准，从考试成绩、体能测评、体检、考察都合格的人员中提出拟录用人员名单，由录用审批机关审定后向社会公示，公示期很多于5个工作日。公示期满，对没有问题或者反映问题影响不了录用的，按照本次要求规定程序办理录用手续；对有严重问题并查有实据的，不能录用；对反映有严重问题，但一时很难查实的，暂缓录用，待查实并作出结论后再决定是不是录用。

　　在体检、考察（政审）、公示等环节因报考人员不符合相关规定和要求、主动放弃等因素而产生人选缺额时，将从这个职位考试成绩超过分数线人员中，按考试总成绩从高到低的顺序进行一次性递补，每个职位只递补一次。办理录用审批手续后，不可以再递补。

　　三、录用后管理及待遇

　　新录用的法官助理、检察官助理试用期为一年，试用期自报道的那天起计算。新录用人员须参与初任培训和职前培训，没有通过培训考查的，取消录用；违反公务员录用和试用期管理有关规定或试用期满考查不合格的，取消录用。

　　新录用的法官助理、检察官助理一定要在助理职位工作满五年（含试用期），如要选任法官、检察官，可以参与基层人民法院、基层人民检察院的法官、检察官遴选，并在基层院任职；

　　按照新修订的《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》，初任法官、检察官须从满足法官、检察官条件的人员中择优选出，要求本科需要为全日制普通高校毕业，并获取对应学位。

　　法官助理、检察官助理根据综合管理类公务员进行管理，实行法官助理、检察官助理职级制度，按规定享受司法人员职业保证待遇。

　　四、纪律与监督

　　招收录取法官助理、检察官助理工作，要严格执行相关法律法规和有关工作要求，贯彻公开、平等、竞争、择优原则，坚持德才兼备、以德为先的标准，秉公办事，主动接受社会各界监督，保证新录用的法官助理、检察官助理具有良好的政治和专业素质。为方便社会各界监督，特设立监督举报电话号码：