什么是巡视报告制度，如何对高中学校进行巡察工作

什么是巡视报告制度？

巡视报告制度是指中央和省、自治区、直辖市党委，通过建立针对巡视机构，根据相关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。

如何对高中学校进行巡察？

1.召开动员会，贴出巡察公告信息。

2.巡察组进驻学校，挂出收集意见箱，发布举报电话号码，接受举报。

3.听取学校领导班子情况汇报，向班子讲明巡察的目标、意义、方式，稳定人心，让他们诚恳接受、主动配合巡察工作。

4.分组开展巡察工作。主要查近五年情况，一组查党委会工作情况，二组查财务工作情况，三组到校属部门了解情况，请部门主要负责人谈话，找学生家长代表谈话。

巡察组负责人找学校班子成员谈话。

阶段性工作告一段落后，巡察组要汇总工作情况，起草巡察报告，报党委会及组织、纪监部门审查核验后，将违纪线索交纪监委查处，适时向被巡察学校反馈情况，督促整改；适时听取整改情况汇报，提出验收报告。

具体安排回头看工作，真正将问题整改落到实处。

对中学巡察，一是巡察校班子履行全面从严洽党惰况，二是从业务看政治，三是广泛听取老师、家长意见。

高校巡视的主要问题有什么？

教学质量，师资的培养，教职员工有无腐败的存在，落实党中央反腐倡廉情况，高校领导有无阳奉阴违，两面派人物，

巡视档案管理办法及开展细则？

为进一步完善巡察制度，按照中央巡视工作相关精神和中共天津委教育工委《有关天津教育系统市属高校开展巡察工作的详细指导意见》的要求，根据《中共天津理工大学巡察工作暂行办法》（津理工党〔2023〕49号）有关规定，结合我校巡察工作实质上，制定本规定。

一、坚持完整原则，做好立卷归档

巡察工作档案实行由承办单位立卷制度。

（一）巡察工作办公室负责立卷归档的材料

1.上级党组织下发的重要文件还有领导同志的批示指示；

2.党委巡察工作有关会议方案、主持词、领导讲话、汇报材料、会议记录或纪要还有录音、录像、照片等资料；

3.巡察工作规划、巡察工作计划、巡察工作总结报告等；

4.以校党委、校巡察工作领导小组还有巡察工作办公室制发的涉及巡察工作方面的各种文件、工作制度、工作台账、大事记、信息简报、新闻稿件等；

5.被巡察单位制定的整改方案、整改落实情况报告、整改公开情况；

6.对被巡察单位整改落实情况进行监督检查的报告；

7.其他需归档的资料。

（二）巡察组负责立卷移交归档的材料

巡察这个时间段，巡察工作人员要注意收集巡察中的各种材料。在每轮巡察工作（含回访等）结束30天内，各巡察组应将材料立卷归档并移交巡察工作办公室。

1.巡察工作方案（含电子档）；

2.巡察组组长在巡察动员会上的讲话，被巡察单位的汇报材料及由被巡察单位负责在内容框中填写提供的相关表册；

3.集中进驻这个时间段收集、形成的全部材料，涵盖：很小一部分谈话概括地叙述纲目、要点的公文及谈话记录（原始稿、整理稿须一并登记归档，不可以私自留存），重要问题进行深入了解形成的专题材料（涵盖调阅或复印的重要文件及资料），阶段性汇报材料，信访件、发现问题线索、（拟）移交问题线索清单及有关证据材料，巡察工作数据统计表等资料。

4.巡察中形成的影音资料（图片、录像等电子文档）；

5.向党委巡察工作领导小组的汇报材料（纸质签字版、电子档）；

6.巡察组向被巡察单位领导班子和主要领导反馈意见材料、反馈时被巡察单位党组织领导同志讲话材料、反馈材料接收单（纸质签字版、电子档）；

7.巡察回访工作有关资料；

8.巡察组成员专用工作笔记本；

9.巡察组组务会会议记录；

10.其他需归档的相关材料。

二、坚持质量为先，规范整理保管

（一）立卷和归档要求

巡察工作办公室、各巡察组应明确专人负责巡察工作档案的立卷归档工作。

1.巡察归档材料需要整理成册，卷内材料按照工作内容及时间先后排列。

2.案卷应有目录，目录所填内容应与卷内材料符合；案卷应依次编写页号。

3.随案卷材料立卷归档的录音、录像、照片等音像档案，应标注制作文字说明（时间、地址位置、人物、事由等）。

（二）入库保管

1.巡察工作办公室应根据立卷和归档要求，检查立卷质量，及时入库保存，对涉密的文件、材料要存放入保险柜。

2.对确无继续保存价值的巡察档案应登记造册，经校巡察工作领导小组副组长或巡察工作办公室主任批准后，根据保密规定要求进行处理。处理报告及处理清单应归入巡察机构档案库保存。

三、坚持安全保密，加强借阅管理

（一）巡察档案原则上只可以查阅不能外借。

（二）因工作需查阅档案，须经巡察组组长审查核验、巡察工作办公室主任审批后查阅。如有情况特殊需外借，须经巡察工作领导小组组长批准，并办理有关手续。

（三）查借阅巡察档案，不可以涂改、损毁、丢失、伪造。

（四）查借阅者对所提供档案应注意保密。经批准抄录、复印的档案材料，由巡察工作办公室核对正确后，加盖巡察工作办公室印章。

四、坚持依法依规，强化责任追究

巡察档案移交后，巡察组成员不可以以任何形式留存列入移交范围的巡察工作档案，更不可以未经同意私自泄露私自留存的文件。严禁将待处理的档案转移给任何部门和个人。如果是因为不及时归档而致使文件、材料等丢失或因保管不当致使档案损毁，将依据《中华人民共和国档案法》第二十四条的相关规定进行有关处罚，并追究责任。

督学督导的八大基本内容？

1.

校务管理和制度执行情况。

2.

招生、收取的费用、择校情况。

3.

课程开设和课堂教学情况。

4.

学生学习、体育锻炼和课业负担情况。

5.

教师师德和专业发展情况。

6.

校园及周边安全情况，学生交通安全情况。

7.

食堂、食品、饮水及宿舍（寝室）卫生情况。

8.

校风、教风、学风建设情况。

1、校务管理和制度执行情况。

2、招生、收取的费用、择校情况。

3、课程开设和课堂教学情况。

4、学生学习、体育锻炼和课业负担情况。

5、教师师德和专业发展情况。

6、校园及周边安全情况，学生交通安全情况。

7、食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。

8、校风、教风、学风建设情况。

（二） 责任督学工作程序

1、出示责任督学证书。

2、依法依规了解情况。

3、仔细在内容框中填写督导记录。

4、向被督导中小学校反馈有关督导意见。

5、及时向所任命或聘请任职的人民政府教育督导部门报告督导情况并提出意见或建议，限期对被督导中小学校整改情况进行回访督导。详细报告和整改期限由市、县级人民政府教育督导部门规定。

（三）督导内容

1、校园巡视。责任督学应仔细检查教学楼、办公楼、实验室、学生宿舍、食堂、厕所等设施设备，注意了解管理、使用、安全、卫生等情形，及时发现问题，应该排除安全隐患。

2、推门听课。责任督学可随机进入课堂听课，了解教学情况，涵盖教学内容、教学方式、授课方法、课堂互动、教学效果等。应做好课堂记录，课后与教师沟通，提出意见。听课不要影响正常教学规则和程序。

3、查阅资料。责任督学可查阅学校校务管理、财务管理、教学管理、人事管理、后勤管理等方面的规章制度，学校相关会议和活动记录、学生学籍档案、财务账目、教师教案、学生作业等。应尊重学校办学特色，不要公开的信息要严格保密。

4、 问卷调查。责任督学可依据督导事项设定调查问卷，以一定程度上方法在一定范围开展调查，全面了解学校真实情况或师生诉求。

5、座谈走访。责任督学可随时与校长、教师、员工、学生交流，召开教师、家长或学生座谈会，了解学校管理、教学和学生学习活动等情形；也可以走进社区、学生家庭及有关单位，了解群众对学校工作的意见。必要时可以通过暗访、独自访谈、有关人员回避、匿名问卷、保密承诺等方法进行访谈。要保护走访调查对象隐私，鼓励说真话、讲实情。

6、听取汇报。听取学校近阶段的工作讲解，实地验证相关工作，了解学校阶段发展中的成绩、困难与问题。

7、督导记录。责任督学在督导中，可以通过记录、拍照、录音、复制文件等方法，对现状、问题、意见等进行记录。

8、 反馈意见。责任督学应针对发现的问题提出改进建议，形成反馈意见，及时和学校沟通交流。

9、整改公告。责任督学在督导中发现的重要问题，应书面报告教育督导部门，提出整改意见，由教育督导部门向学校及有关部门发出《整改公告书》，明确提出整改要求和整改时限。

10、督促整改。应按照《整改公告书》要求，督促学校或相关部门仔细整改。对在期限内没有及时处理或整改落实不到位的，应及时报告督导部门负责人。

第七条 总结汇报。责任督学每月应以书面形式向教育督导部门报告工作情况。每一年应对督导工作进行总结，接受建邺区教育督导办公室的检查和考查。

第八条 撰写报告。责任督学应独立完成月度、季度、年督导报告。督导报告应涵盖督导任务、督导过程、典型经验、突出问题、督导结论还有督导建议等。报告应从客观实际出发、观点鲜明、文字简练、言之有据。

巡视报告的基本框架及主要内容？

第一段，巡视背景及本轮巡视概况。

第二段，单位简介及对单位的整体评价。

第三段，发现的问题。1.执行上级决策部署及重点工作方面。2.业务，财务，服务方面问题。3.单位组织建设，阵地建设，民主集中制落实情况。4.上轮反馈问题整改情况。

第四段，意见建议。

巡视报告的基本框架分为基本情况和整体评价、巡视发现主要问题、反映重点人的问题线索、意见建议4个部分。

巡视报告的主要内容有以下三个部分：

第一个：存在的突出问题及表现 。

第二个：问题出现的因素 。

第三个:努力方向和整改措施 。

一是巡视基本情况，二是对被巡视单位整体评价，三是巡视发现的主要问题，四是巡视意见及整改要求

管理制度存在的不够及整改方式？

一、制度范围泛泛，落实精细不够。

整改办法：细化制度条文，提高制度执行的可操作性。

二、管理制度缺少硬性规定，存在软散情况

整改办法：强化制度刚性要求，严格落实各项指标要求。

三、制度建设有待加强，存在管理盲区。

整改办法：加强制度建设，形成管理范围全覆盖无盲区。

巡察审计完成问题整改的五项标准？

坚持政治引领，做到思想认识到位。思想上要高度重视，提升政治所站的位置，提高整改政治定力。以对党负责、对人民负责、对事业负责、对组织负责、对自己负责的态度，真真切切承担起全面从严治党的主体责任，深入推动巡察整改工作。压紧压实整改责任，不留整改盲区和死角，跟进监督整改进度，让每一项反馈问题都见底清零。

坚持以上率下，做到责任分解到位。被巡察单位党委（党组）书记要真真切切承担起整改“第一责任人”职责，做巡察整改工作的模范和表率。紧跟巡察反馈的问题和线索，把巡察整改作为一项政治任务来抓，分析问题出现的根本，提出处理问题的对策，将巡察整改细化为详细的工作措施，精准分解到对应的责任部门和责任人员。发挥巡察整改“总指挥”和“领头羊”作用，在对标抓好自己整改的同时，跟踪推动单位整改工作，以问题不处理不松手、责任不落实不放过、整改不到位不罢休的态度，保证整改措施到位、改出成效。

坚持从严从实，做到措施落实到位。紧跟巡察反馈问题，建立“问题清单、责任清单、任务清单”，充分掌握并熟悉整改任务、整改进度。整改采用挂图作战、对账销号的办法，以“见人、见事、见效”为标准，坚决不要“选择性整改、挂空挡走过场、消极应付、虚假整改、边改边犯”等问题出现。对违纪违法的问题，要着眼于“惩”；对作风建设方面问题，要着眼于“纠”；对工作中的薄弱环节，要着眼于“补”；对制度方面的问题，要着眼于“建”，后处理实质上问题。

坚持问题导向，做到问题处理到位。巡察整改要讲究工作方式，抓主要矛盾、重点工作和重要问题，做足整改前的“准备工作”，通过整改处理主要矛盾。巡察整改要坚持问题导向，有哪些问题就处理什么问题，哪里薄弱就加强哪里，既要处理巡察反馈的突出问题，又要借助巡察整改之机补齐工作短板，解难题、补短板、强弱项，持续发力。巡察整改要坚持效果导向，群众反对什么、痛恨什么，整改就重点纠偏什么、处理什么，既要看到问题，又要有整改行动，更要见到整改效果。

坚持标本兼治，做到成果夯实到位。“善除害者察其本，善理疾者绝其源”，巡察整改工作既要立足于治标，落实现如今改的举措，也要着眼于治本，形成长久立的机制，标本兼治。对违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题，做到即知即改、立行立改，防止问题蔓延扩大。针对存在的普遍性问题，及时制定完善相关制度，扎紧制度笼子，堵塞工作漏洞，构建用制度管人、管事、用权的工作机制。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，定期对整改情况进行自查，举一反三对标问题查找工作不够。对责任不落实，整改不及时、不到位的单位和个人，抓住典型问题，予以严肃问责，持续性推动全面从严治党向纵深发展。