2019年半月谈第15期_半月谈2019第15期文章汇总

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　　《半月谈》是党政机关公务员必备的阅读学习刊物之一，也是考公务员申论备考非常好的资料。

　　下面是网页阅读版：

　　半月评论

　　1  找准问题把准脉，解决问题关键

　　中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组近日印发了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》，要求各地区各部门各单位在主题教育中对照党章党规，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题，真刀真枪解决问题。由此可见，找准问题是推进主题教育的关键切入点，解决问题是落实主题教育的根本落脚点。

　　找准问题、解决问题必须要牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线。

　　只有深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，才能增强“四个意识”，深刻领会党中央决策部署，从而提高做到“两个维护”的自觉性和坚定性。在主题教育中，查找问题自然离不开自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想找差距、查短板；整改问题更要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。

　　因此，要着力在学懂上下功夫，深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，做到多思多想、学深悟透。唯有学懂弄通做实，牢牢把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，方能精准定位问题所在、差距所在、短板所在。

　　找准问题、解决问题必须要以党章党规为根本遵循。

　　党的十八大以来，我们党先后制定或者修订了《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等多达80余部党内法规制度，基本形成了以党章为核心，以准则、条例、规定等一系列党内法规为主体的系统性制度体系。坚决尊崇党章，认真贯彻各项党内法规，确保铁规发力，禁令发威，既是每一位共产党员的庄严责任和应尽义务，又是发现问题、总结不足的必然依托。

　　因此，全面对照党章党规的具体要求，仔细查找违背党章党规的各种问题，是深化主题教育的题中应有之义。

　　找准问题、解决问题要避免陷入各种误区。

　　第一，处理好理论学习与查找问题的逻辑关系。主题教育绝不是先搞学习，再查找问题；而是要边学习、边对照、边检视、边整改，同步推进，双管齐下，有的放矢，切实增强查摆和解决问题的及时性和针对性。

　　第二，检视问题要广泛听取各方意见。要结合调查研究，通过群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，归纳总结具有广泛共识的意见和建议。唯有广泛听取意见，才能找准自身问题，看清客观差距，并弄清原因何在、措施何在。

　　第三，查找问题要严防形式主义。防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚，防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。

　　第四，解决问题必须持之以恒、久久为功。无论任何问题，往往都具有反复性、顽固性，不可能一劳永逸，整改也不可能一蹴而就。一方面，要坚持实事求是，不搞官样文章，一条一条列出具体问题，把问题真正转化成为具有现实针对性和可操作性的具体措施；另一方面，对那些可能出现反复的问题，要多杀几个“回马枪”、多来几个“回头看”，真正做到盯住问题不放，整改落实永远在路上。

　　马克思曾讲过：“问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的实际的呼声。”增强问题意识，坚持问题导向，是新时代全面从严治党的一条重要经验，也是开展好这次主题教育的一个重要方法。在这一过程中，必须充分发挥理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风。

　　查找问题既要聚焦治党管党中的突出问题，也要着力研究解决发展改革领域存在的顽固问题，更要主动回应群众反映强烈的热点难点问题。解决问题要落实落地，既要解决政治、思想、作风等方面的顽疾，也要攻克改革发展等中心工作中的短板。对群众反映和自我查摆的问题，坚持能改的马上改；对尚未解决或解决不彻底的问题，把重点放在强化措施、狠抓落实上；对新发现的问题，及时纳入、跟进解决。

　　总之，嘴上日行千里，不如迈好脚下一步。广大干部群众看主题教育，怕的是形式主义，盼的是真正解决问题。不解决实际问题，说多少空话套话都徒劳无功，甚至惹人生厌。必须直面那些根深蒂固、错综复杂的真问题，以党的自我革命精神和实事求是精神夯实新时代党的建设伟大工程。

　　半月讲解

　　2  上半年，中国外交有哪些亮点？

　　2019年上半年，国际形势风云激荡、变乱交织；中国外交好戏连台、精彩纷呈。习近平主席5次出访，足迹遍布亚欧大陆8个国家，主持或出席3场主场活动，先后同数十位各国领导人会晤。在元首外交引领下，中国特色大国外交亮点纷呈。

　　亮点一：深耕全球伙伴关系网

　　以元首外交为引领，通盘谋划大国、周边、发展中国家、多边外交，不断完善外交总体布局，是今年上半年中国外交工作的生动写照，也是中国特色大国外交的一个缩影。

　　3月下旬，习近平主席首次出访。意大利、摩纳哥、法国，6天5夜、3国5城，欧洲之行为中欧全面战略伙伴关系注入新动力。

　　6月5日至7日，国事访问俄罗斯，习近平主席同俄罗斯总统普京共同签署中俄关于发展新时代全面战略协作伙伴关系和关于加强当代全球战略稳定的联合声明，开启了中俄关系更高水平、更大发展的新时代。

　　引领大国关系健康发展的同时，中国不断深化同周边国家友好交往，推动同发展中国家携手并进。

　　6月中旬，中国先后同吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦分别签署中吉、中塔进一步深化全面战略伙伴关系的联合声明。6月20日至21日，习近平主席对朝鲜进行国事访问。两国领导人就进一步发展中朝关系深入交换意见，共同开启中朝友谊崭新篇章。

　　半年间，习近平主席在国内外不同场合同30多位周边国家领导人会见会谈，亲诚惠容的周边外交理念进一步深入人心。

　　亮点二：推动世界各国开放合作

　　面对逆全球化和贸易保护主义抬头，中国在扩大对外开放的同时，旗帜鲜明地推进经济全球化进程，维护多边贸易体制，推动构建开放型世界经济，同各方实现互利共赢。

　　4月25日至27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开，更高质量共建“一带一路”迎来历史性时刻。本届高峰论坛形成了包含六大类283项的务实成果清单，成为推动“一带一路”建设从“大写意”迈向“工笔画”的重要里程碑。

　　世界银行6月发布的研究报告显示，“一带一路”倡议全面实施可使3200万人摆脱中度贫困，使全球贸易增加6.2%，沿线经济体贸易增加9.7%，全球收入增加2.9%。

　　6月29日，习近平主席同美国总统特朗普在大阪举行会晤，双方同意继续推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系，宣布将在平等和相互尊重基础上重启经贸磋商。这些重要共识向国际社会和全球市场发出积极信号。

　　6月底的二十国集团领导人峰会期间，中国提出进一步开放市场、主动扩大进口、持续改善营商环境、全面实施平等待遇、大力推动经贸谈判共5方面重大举措，为世界经济注入强大信心。

　　亮点三：倡导践行命运共同体理念

　　第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、北京世界园艺博览会、亚洲文明对话大会……4月至5月，三场主场外交活动接踵而至，侧重点虽不尽相同，但都聚焦人类共同命运、共同未来。

　　4月底，中国同柬埔寨、老挝先后签署命运共同体行动计划，推动构建命运共同体由愿景计划转入落实阶段，成为不同文明和国情的国家间开展紧密合作的又一生动实践。

　　在元首外交引领下，中国为人类更加美好的未来贡献力量，发挥负责任大国应有的作用担当。

　　从中法全球治理论坛到二十国集团领导人峰会，从上合组织峰会到亚信峰会，从第二届“一带一路”国际合作高峰论坛到亚洲文明对话大会，再到一系列“小多边”、双边活动……国外、国内，客场、主场，习近平主席利用各种国际场合针对全球治理提出中国方案。