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二、设计概算的概念及其编制内容
（一）设计概算的含义及作用
1.设计概算的概念
以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对建设项目总投资及其构成进行概略计算。 政府投资项目的设计概算经批准后，一般不得调整。
一个工程只允许调整一次概算。
包括静态投资和动态投资两个层次，前者为考核设计和施工图预算的依据，后者作为项目筹措、供 应和控制资金使用的限额。
【记忆】静依、动限
确需调整且将会突破投资概算的，必须事前向国家发展改革委正式申报；未经批准的，不得擅自调 整实施。因项目建设期价格大幅上涨、政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害等不可抗力因素等 原因导致原核定概算不能满足工程实际需要的，可以向国家发展改革委申请调整概算。
【审计】概算调增幅度超过原批复概算百分之十的，概算核定部门原则上先商请审计机关进行审计， 并依据审计结论进行概算调整。【变化】
2.设计概算的作用
（1）是编制固定资产投资计划、确定和控制项目投资的依据。按照国家规定，政府投资项目编制年 度固定资产投资计划，确定计划投资总额及其构成数额，要以批准的初步设计概算为依据。政府投资项目设计概算一经批准，将作为控制建设项目投资的高限额。
（2）是控制施工图设计和施工图预算的依据。
（3）是衡量设计方案技术经济合理性和选择佳设计方案的依据。
（4）是编制高投标限价的依据。
（5）是签订建设工程合同和贷款合同的依据。
（6）是考核建设项目投资效果的依据。
（二）设计概算的编制内容三级概算：
■单位工程概算
■单项工程综合概算
■建设项目总概算
当建设项目只有一个单项工程时，
单位工程概算、总概算两级概算编制形式。（无综合概算）
三、设计概算的编制
（二）单位工程概算的编制
1.概算定额法（计量、组价）
建筑工程概算表的编制，按构成单位工程的主要分部分项工程和措施项目编制。
①搜集基础资料、熟悉设计图纸和了解有关施工条件和施工方法。
②按照概算定额子目，列出单位工程中分部分项工程项目名称并计算工程量。
③确定各分部分项工程费，工程量×
全费用综合单价。
④计算措施项目费。单价措施项目、总价措施项目
⑤计算汇总单位工程概算造价：
单位工程概算造价＝分部分项工程费＋措施项目费
⑥编写概算编制说明。
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