如何落实六个责任，中央三重一大制度实施办法

如何落实六个责任？

党支部书记不仅是党风廉政建设的领导主体、落实主体又是监督主体，因为这个原因作为企业基层党支部书记就要担负更多的责任。多年基层党建工作经验，我觉得在“两个责任 ”机制的指引下需重点抓好六个方面的责任。

　　1.领导责任。全面领导本企业党风廉政建设和反腐败工作，主要内容是按照本企业的实质上情况专门定期研究、分析和部署，这是基层党支部领导责任的重点。

　　2.示范责任。基层党支部领导和各个主管部门 “一把手”要带头执行党风廉政建设责任制，为本单位、本部门党员干部做表率。这是建立威信和让基层党员、群众信服的重点。

　　3.教育责任。组织本单位我们全体党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设。

　　4.管理责任。要做到一级管一级，一级对一级负责。

　　5.检查考查责任。对党风廉政建设情况定期组织检查考查，发现问题及时批评劝导。

　　6.负监督责任。监督的对象涵盖同级党员、领导班子及其它成员和各职能部门负责人。监督的主要内容涵盖本单位党风廉政建设工作计划、部署贯彻开展情况、党员干部教育和管理情况、贯彻落实法规、制度情况等。

　　企业基层党支部落实好 “两个责任”重要内容，一定要根据“谁主管、谁负责”的原则，明确划分责任区域和责任范围，明确责任部门和责任人，防止产生责任虚置、责任不清的情况。党支部书记是党风廉政建设的第一责任人，要勇于担当、敢抓敢管，既管好自己，又要对班子和队伍严格教育管理;班子其他成员要按照工作分工，真真切切做到“一岗双责”。产生了问题要根据责任划分情况进行倒追，哪个地方、哪个部门出了问题，要追究有关人员的责任。

　　落实好上面说的六种责任，需通过“四个强化”和“一个重视”来重点逐步递次推动。

　　落实好两个责任，第一次要强化动员和宣传的作用。思想是行动的先导，要运用各自不同的形式积极宣传廉政建设工作的优秀典型，形成“学典型、做典型”的优良传统，同时要常常研究分析反面典型，起到警示教育作用。基层党支部要定具体的学习计划，明确学习要求，做好学习记录。要仔细研究上级文件会议精神并结合企业自己实质上组织编写学习资料方便党员干部学习，还需要开辟党风廉政建设学习园地，制作标语条幅、展牌展板等，打造浓厚的宣传氛围。

　　落实好两个责任，其次要强化考查机制。建立健全科学的考查机制是落实“两个责任”的重要环节。要结合企业实质上“量身定制”对应的考查机制，保证各项制度的有效落实。考查机制的主要内容涵盖公开评议

一需要在提高责任意识上下功夫。要牢固培养“一岗双责”意识，制定县委落实党委主体责任的详细开展意见，逐层逐级厘清职责，落实党政一把手向党委纪委述职述廉述责制度，层层传导压力。二需要在学习教育上下功夫。要加大教育引导力度，真真切切提高各级领导干部落实党风廉政建设责任制的思想自觉和行动自觉。采用各种方法强化教育，力争收到“不敢腐、不可以腐、不想腐”的现实效果。三需要在权力管束上下功夫。要完善廉政风险防控措施，紧跟薄弱环节，盯牢重点领域，建立一整套管权管事管人的制度，注重源头防治。推行部门权力清单制度，深化决策、管理、服务、结果“四公开”，充分发挥载体功能，规范权力运行。四需要在惩治腐败上下功夫。要坚持有腐必反、有案必查、有贪必肃。突出办案重点，严查违反政治纪律、组织纪律、财经纪律等腐败案件。注重惩处效果，把教育贯穿信访举报、案件检查、案件审理整个过程，发挥查办案件的治本功能。五需要在作风建设上下功夫。要夯实党的群众路线教育实践活动成果，持续抓好对干部插手干预市场经济的小产权房开发、非煤矿山开采、为官不为等问题的专项治理，让群众真真切切感受到教育实践活动的新成效。六需要在责任追究上下功夫。要做到敢于碰硬，敢于得罪人。对出现严重违反相关法律法规问题的地方和单位，要实行“一案双查”制度，既要追究当事人的责任，还需要追究有关领导责任，利用好责任倒查这个“撒手锏”。

三重一大制度开展办法？

“三重一大”决策制度开展办法

。

　　一、“三重一大”事项主要内容

　　(一)重要决策。研究贯彻落实党的路线方针政策，还有上级重要文件精神、指示、任务、决定、工作部署的意见和措施;研究本单位党的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设方面的重要规划和意见;研究并决定领导班子职责范围内涉及改革发展稳定和干部职工切身利益的重要问题。

　　(二)重要干部任免。根据干部管理权限和相关政策法规，研究并决定各科室和公司负责人的任免、考查、奖惩还有所级后备干部人选等事项。



　　(三)重要项目具体安排。研究并决定领导班子职责范围内的.基础设施建设和基本建设项目投资，国有资产、资源处置，大宗办公设备采购和固定资产购置等项目。

　　(四)大额度资金的使用。研究并决定本单位年预算，调整预算、决算，10万元以上的大额度资金使用。

　　二、“三重一大”事项决策程序

　　(一)酝酿阶段

　　1、充分征求意见。决策“三重一大”事项，前期要进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性很强的事项，应进行专家提议、技术咨询、决策评估和综合论证;对与本单位干部职工利益密切有关的事项，应广泛征求意见。

　　2、一定程度上进行酝酿。决策“三重一大”事项前，领导班子成员可以通过一定程度上形式进行酝酿，但不可以作出决定或影响集体决策。内容涉及多个部门的，应事先做好沟通协调;未协调或经协调仍存在很大分歧的，不可以提交相关会议讨论。

　　3、根据程序提议。提请会议决策的“三重一大”事项，需经分管领导同意后，早一点报领导确定，

　　4、做好有关准备。有关科、室可以在相关会议召开前，将会议议题及相关材料送达参会人员，以保证参会人员有足够时间了解有关情况。

　　(二)决策阶段

　　1、保证出席人员数量。领导班子决策“三重一大”事项，一定要有应到会成员的2/3以上出席才能够召开相关会议。

　　2、充分发表意见。审议“三重一大”事项，应具体安排分管领导或有关部门讲解、说明情况，并留出足够时间进行讨论。对相关决策建议，参会成员应逐个表态。领导可以在各位考生充分发表意见的基础上，后汇总、发表意见。

　　3、逐项作出决策。对多个“三重一大”事项，会议应逐步一个个表决。对“三重一大”事项，一定要经到会2/3以上成员同意，才可以形成决定;发现有重要问题尚不知道的，应暂缓决策;分歧很大的，应根据少数服从多数的原则。按照不一样议题内容，表决可分别采用口头、举手、无记名投票等方法进行。相关会议纪要，应以书面形式及时公告有关部门和人员。会议文件及相关讨论情况应认真记录，存档备查。

　　4、组织列席旁听。决策“三重一大”事项，可视情况组织有关人员或服务对象等列席相关会议。列席人员可就议题发表意见，但不参与表决。

　　(三)执行阶段

　　1、分工组织落实。经领导班子决策的“三重一大”事项，应由班子成员按职责分工组织开展;遇有职责分工交叉的，应明确一名班子成员牵头。

　　2、严格执行决策。任何领导班子成员都不可以未经同意私自改变集体决策。个人对决策有不一样意见的可以保留，也可以按组织程序向上级主管该项目的部门反映;但是在没有作出新的决策前，应无条件执行。

　　3、加强督查反馈。要建立健本单位决策督查制度，对“三重一大”事项决策的执行情况，进行跟踪督查，并及时向领导班子及主要负责人报告。



1.

基本原则

坚持集体决策。全县重要事项决策、重要人事任免、重要项目具体安排和大额度资金运作事项

“三重一大”决策制度开展办法

为全面贯彻党的十九大和十九届二、三中全会精神，真真切切逐步递次推动党风廉政建设，进一步促进领导干部廉洁从业，规范决策行为，提升决策水平，防范决策风险，保证科学发展，根据中共中央、国务院《有关进一步逐步递次推动国有贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》精神和省市委相关要求，结合XX实质上，特制定本办法。

一、基本原则

（一）坚持集体决策。全县重要事项决策、重要人事任免、重要项目具体安排和大额度资金运作事项（简称“三重一大”）纳入常委会议议事范围，要遵守常委会议议事规则，由县委班子集体作出决定。

（二）坚持依法决策。要遵守国家法律法规、党内规章制度及有关规定，保证各项决策合法合规。

（三）坚持科学决策。从我县实质上出发，解放思想，从客观实际出发，重点强化决策的大数据细分研究、论证、程序、执行、监督等重要环节，提高决策科学性，有效防范决策风险。

（四）坚持规范决策。县委班子和领导干部要根据议事规则和各自职责、权限进行决策。

二、“三重一大”事项的主要范围

（五）重要决策事项主要涵盖：贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重要措施；

党建工作及领导班子和干部队伍思想、作风、组织、廉政建设；

发展战略、资产调整、产权转让（固定资产、资源的出租出售等）、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重要决策，还有其他重要决策事项。

（六）重要人事任免事项主要涵盖：科级干部任免；

后备干部推荐及确定；

公开选拔、招聘考试（聘）的工作人员。

（七）重要项目具体安排事项主要涵盖：年投资计划、担保项目；

采购大宗物资、设备；

重要工程和民生工程建设项目；

重要活动的具体安排及其他重要项目具体安排事项。

（八）大额度资金运作事项主要涵盖：200万元以上的大宗物资采购或工程项目结算、工程资金分配，集中发放单位员工奖金，国有资产的出租、处置收入资金；

20万元以上的非生产性资金使用还有重要捐赠、赞助，其他大额度资金使用等。

三、决策的基本程序

（九）“三重一大”事项提交常委会议集体决策前，分管领导应召集相关部门进行初步审查核验，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性很强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；

对与职工利益密切有关的事项，应实行公示制度，扩大职工参加，进一步征求意见和建议；

重要人事任免，需要事先征求同级纪检监察机构的意见。

（十）决策事项需要早一点告知全部参会的常委同志，并且还可以为不同的人群提供有关材料。必要时，可事先听取反馈意见。

（十一）凡属“三重一大”事项，应按规定程序决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，可以在事后及时向县委报告，县委按程序予以确认，临时决定人需要对决策情况负责。除此情况外，一定要经县委班子以会议形式集体决策，不可以以会前酝酿、传阅会签、碰头会或很小一部分征求意见等方法作出决策。

（十二）常委会议与会人员要对决策事项充分讨论并分别发表意见，县委主要负责人需要后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，需要延期作出决定。

（十三）会议决定的事项、过程、与会人员发表的意见、结论等内容，需要完整、具体记录并存档备查。

（十四）“三重一大”事项决策作出后，县委班子成员需要根据分工组织开展，并明确落实部门和责任人。负责执行决策的部门需要制定决策开展方案，保证落实决策的工作质量和进度，不可以推诿和拖延。参加决策的班子成员个人对集体决策有不一样意见，可以保留或者向上级反映，但是在没有作出新的决策前，不可以未经同意私自变更或者拒绝执行。如果不小心遇到情况特殊需对决策内容作重要调整，需要重新按规定履行决策程序。

四、决策的监督及责任追究

（十五）党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的主要责任人。

（十六）县委需要对“三重一大”事项范围是不是全面科学、决策程序是不是严密、责任追究是不是有效进行严格审核查验，予以批准的事项，要监督推动相关部门和责任人有效落实。

（十七）纪委监委要真真切切加强对贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。

（十八）“三重一大”决策制度的执行情况要作为党风廉政建设责任制考查的重要内容，作为党政领导班子成员在民主生活会、述职述廉时的重要内容。

（十九）“三重一大”事项决策按规定需要公开的，要根据党务、政务公开的要求，在一定范围内通过局域网、公开栏等各自不同的方法予以公示，自觉接受职工群众监督。

（二十）决策违规或失误；

拒不执行集体决策或未经同意私自改变集体决策，导致重要损失或严重不良影响的，按照事实、性质、情节，在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上，依据《中国共产党纪律处分规定》《中国共产党问责规定》、等有关法律法规，根据干部管理权限提出责任追究意见，进行组织处理或给予党纪政纪处分。

（二十一）本办法由纪委、监察委负责解释。凡此前制定的规章制度与本办法不完全一样的，以本办法为准。

（二十二）本办法自印发那天起执行

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