乡镇党政领导干部安全责任制规定，农村党支部书记工作条例新-华宇考试网

乡镇党政领导干部安全责任制规定？

《地方党政领导干部安全生产责任制规定》全文请看下方具体内容。

　　第一章　总则

　　第一条　为了加强地方各级党委和政府对安全生产工作的领导，健全落实安全生产责任制，培养安全发展观念，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公务员法》等法律规定和《中共中央、国务院有关逐步递次推动安全生产领域改革发展的意见》、《中国共产党地方委员会工作规定》、《中国共产党问责规定》等中央相关规定，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于县级以上地方各级党委和政府领导班子成员（以下统称地方党政领导干部）。

　　县级以上地方各级党委工作机关、政府工作部门及有关机构领导干部，乡镇（街道）党政领导干部，各种开发区管理机构党政领导干部，参照本规定执行。

　　第三条　实行地方党政领导干部安全生产责任制，一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为详细指导，真真切切提高政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固培养发展决不可以以牺牲安全为代价的红线意识，根据优质发展要求，坚持安全发展、依法治理，综合运用巡查督查、考查考察、激励惩戒等多项措施，加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，有效防范安全生产风险，坚决遏制重特大生产安全事故，促使地方各级党政领导干部真真切切担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为统筹逐步递次推动“五位一体”整体布局和协调逐步递次推动“四个全面”战略布局打造良好稳定的安全生产环境。

　　第四条　实行地方党政领导干部安全生产责任制，需要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业一定要管安全、管业一定须管安全、管生产经营一定要管安全。

　　地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

　　第二章　职责

　　第五条　地方各级党委主要负责人安全生产职责主要涵盖：

　　（一）仔细贯彻执行党中央还有上级党委有关安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；

　　（二）把安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作的主要内容，及时组织研究处理安全生产重要问题；

　　（三）把安全生产纳入党委常委会及其成员职责清单，督促落实安全生产“一岗双责”制度；

　　（四）加强安全生产监管部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设，支持人大、政协监督安全生产工作，统筹协调各方面重视支持安全生产工作；

　　（五）推动将安全生产纳入经济社会发展全局，纳入国民经济和社会发展考查评价体系，作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考查的重要内容；

　　（六）大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容和干部培训内容。

　　第六条　县级以上地方各级政府主要负责人安全生产职责主要涵盖：

　　（一）仔细贯彻落实党中央、国务院还有上级党委和政府、本级党委有关安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；

　　（二）把安全生产纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容，组织制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展规划，及时组织研究处理安全生产突出问题；

　　（三）组织制定政府领导干部年安全生产重点工作责任清单并定期检查考查，在政府相关工作部门“三定”规定中明确安全生产职责；

　　（四）组织设立安全生产专项资金并列入本级财政预算、与财政收入保持同步增长，加强安全生产基础建设和监管能力建设，保证监管执法必需的人员、经费和车辆等装备；

　　（五）严格安全准入标准，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，根据分级属地管理原则明确本地区各种生产经营单位的安全生产监管部门，依法领导和组织生产安全事故应急救援、调查处理及信息公开工作；

　　（六）领导本地区安全生产委员会工作，统筹协调安全生产工作，推动构建安全生产责任体系，组织开展安全生产巡查、考查等工作，推动加强高素质专业化安全监管执法队伍建设。

　　第七条　地方各级党委常委会其他成员根据职责分工，协调纪检监察机关和组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保证安全生产工作，动员社会各界力量积极参加、支持、监督安全生产工作，抓好分管行业（领域）、部门（单位）的安全生产工作。

　　第八条　县级以上地方各级政府原则上由担任本级党委常委的政府领导干部分管安全生产工作，其安全生产职责主要涵盖：

　　（一）组织制定贯彻落实党中央、国务院还有上级及本级党委和政府有关安全生产决策部署，安全生产方针政策、法律法规的详细措施；

　　（二）帮助党委主要负责人落实党委对安全生产的领导职责，督促落实本级党委有关安全生产的决策部署；

　　（三）帮助政府主要负责人统筹逐步递次推动本地区安全生产工作，负责领导安全生产委员会平日工作，组织开展安全生产监督检查、巡查、考查等工作，协调处理重点难点问题；

　　（四）组织开展安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设，详细指导安全生产专项整治和联合执法行动，组织查处各种违法违规行为；

　　（五）加强安全生产应急救援体系建设，依法组织或者参加生产安全事故抢险救援和调查处理，组织开展生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估；

　　（六）统筹逐步递次推动安全生产社会化服务体系建设、信息化建设、诚信体系建设和教育培训、科技支撑等工作。

　　第九条　县级以上地方各级政府其他领导干部安全生产职责主要涵盖：

　　（一）组织分管行业（领域）、部门（单位）贯彻执行党中央、国务院还有上级及本级党委和政府有关安全生产的决策部署，安全生产方针政策、法律法规；

　　（二）组织分管行业（领域）、部门（单位）健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时具体安排部署、同时组织开展、同时监督检查；

　　（三）详细指导分管行业（领域）、部门（单位）把安全生产工作纳入有关发展规划和年工作计划，从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面加强和支持安全生产工作；

　　（四）统筹逐步递次推动分管行业（领域）、部门（单位）安全生产工作，每一年定期组织分析安全生产形势，及时研究处理安全生产问题，支持相关部门依法履行安全生产工作职责；

　　（五）组织开展分管行业（领域）、部门（单位）安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。

　　第三章　考查考察

　　第十条　把地方党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党委和政府督查督办重要内容，一并进行督促检查。

　　第十一条　建立完善地方各级党委和政府安全生产巡查工作制度，加强对下级党委和政府的安全生产巡查，推动安全生产责任措施落实。将巡查结果作为对被巡查地区党委和政府领导班子和相关领导干部考查、奖惩和使用的重要参考。

　　第十二条　建立完善地方各级党委和政府安全生产责任考查制度，对下级党委和政府安全生产工作情况进行全面评价，将考查结果与相关地方党政领导干部履职评定挂钩。

　　第十三条　在对地方各级党委和政府领导班子及其成员的年考查、目标责任考查、绩效考查还有其他考查中，需要考查其落实安全生产责任情况，并故将他作为确定考查结果的重要参考。

　　地方各级党委和政府领导班子及其成员在年考查中，需要根据“一岗双责”要求，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。

　　第十四条　党委组织部门在考察地方党政领导干部拟任人选时，需要考察其履行安全生产工作职责情况。

　　相关部门在推荐、评选地方党政领导干部作为奖励人选时，需要考察其履行安全生产工作职责情况。

　　第十五条　实行安全生产责任考查情况公开制度。定期采用一定程度上方法发布或者通报地方党政领导干部安全生产工作考查结果。

　　第四章　表彰奖励

　　第十六条　对在加强安全生产工作、担负安全生产专项重要工作、参与抢险救护等方面作出显著成绩和重要奉献的地方党政领导干部，上级党委和政府需要根据相关规定给予表彰奖励。

　　第十七条　对在安全生产工作考查中成绩优秀的地方党政领导干部，上级党委和政府根据相关规定给予记功或者嘉奖。

　　第五章　责任追究

　　第十八条　地方党政领导干部在落实安全生产工作责任中存在下方罗列出来的情形之一的，需要根据相关规定进行问责：

　　（一）履行本规定第二章所规定职责不到位的；

　　（二）阻挠、干涉安全生产监管执法或者生产安全事故调查处理工作的；

　　（三）对迟报、漏报、谎报或者隐瞒不报生产安全事故负有领导责任的；

　　（四）对出现生产安全事故负有领导责任的；

　　（五）有其他需要问责情形的。

　　第十九条　对存在本规定第十八条情形的责任人员，需要按照情况采用通报、诫勉、停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职或者处分等方法问责；涉嫌职务违法犯罪的，由监察机关依法调查处置。

　　第二十条　严格落实安全生产“一票否决”制度，对因出现生产安全事故被追究领导责任的地方党政领导干部，在有关规定时限内，取消考查评优和评选各种先进资格，不可以晋升职务、级别或者重用任职。

　　第二十一条　对工作不力致使生产安全事故人员伤亡和经济损失扩大，或者导致严重社会影响负有主要领导责任的地方党政领导干部，需要从重追究责任。

　　第二十二条　对主动采用补救措施，减少生产安全事故损失或者挽回社会不良影响的地方党政领导干部，可以从轻、减轻追究责任。

　　第二十三条　对职责范围内出现生产安全事故，经查实已经全面履行了本规定第二章所规定职责、法律法规规定相关职责，并全面落实了党委和政府相关工作部署的，不能追究地方相关党政领导干部的领导责任。

　　第二十四条　地方党政领导干部对出现生产安全事故负有领导责任且失职失责性质恶劣、后果严重的，不论是不是已调离转岗、提拔或者退休，都需要严格追终责任。

　　第二十五条　开展安全生产责任追究，需要依法依规、从客观实际出发、客观公正，按照岗位职责、履职情况、履职条件等原因合理确定对应责任。

　　第二十六条　存在本规定第十八条情形需要问责的，由纪检监察机关、组织人事部门和安全生产监管部门根据权限和职责分别负责。

　　第六章　附则

　　第二十七条　每个省份、自治区、直辖市党委和政府需要按照本规定制定开展细则。

　　第二十八条　本规定由应急管理部商中共中央组织部解释。

　　第二十九条　本规定自2023年4月8日起施行。

农村党支部书记工作规定？

一、工作职责

　　按照党内相关文件相关要求及规定和现目前农村工作实质上，村党支部书记要仔细履行好以下工作职责：

　　(一)推动科学发展。以科学发展观为详细指导，根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，主持讨论决定经济社会发展的重要问题，研究制定满足本村实质上的新农村建设规划和富民强村路子，逐步递次推动经济社会全面协调持续时间发展。

　　(二)带着农民致富。仔细落实各项支农惠农强农政策，带着和引导党员群众学习推广农业实用技术，调整优化农业产业结构，组织群众开展发展致富项目，为群众提供生产经营服务，千方百计增多农民收入，使每个村都拥有1-2项支柱产业，农民收入年增长高于全州平均水平。

　　(三)密切联系群众。常常深入农户，了解群众所思所想所盼，听取群众的意见建议，做好群众思想工作;组织党员干部为群众办实事、好事，及时帮群众处理实质上困难和问题;组织群众积极参加村级事务的决策、管理和监督，支持和保证村民依法开展自治活动。积极争取项目和资金，努力为群众办实事、好事，真真切切改善群众生产、生活条件。

　　(四)维护农村稳定。加强群众的教育，持续性提高群众的法律意识、道德素质和集体观念;抓好社会治安、平安创建、人民调解、计划生育等工作，及时疏导和化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定;组织开展积极有益的文化活动和文明村、文明户创建活动，教育和引导群众养成健康文明的生活方法，形成良好的社会风气。积极争取达到无矛盾纠纷、无信访案件村的目标。

　　(五)加强村党支部建设。仔细贯彻落实党的路线方针政策、上级党委的决策部署和本村党员大会的决议;组织开展“五好”村党支部创建活动，带头执行党的民主集中制原则，健整个村组党支部议事规则和决策程序，积极推行“四议两公开”工作法，努力提升科学决策水平;加强对党员的教育、管理、监督和服务，提高党员主体意识，督促党员履行义务;加强入党积极分子的教育和培养，做好发展党员工作;带头执行党风廉政建设各项规定，抓好村社干部的教育管理和监督。每一年每村发展党员3名以上，这当中发展1名 35岁以下的年青党员，注重发展少数民族、妇女党员。

二、选拔培养

　(一)村党支部书记选任要坚持德才兼备、以德为先的原则。

　　(二)村党支部书记需要具备以下基本条件：

　　1、思想政治素质好，理想信念坚定，宗旨观念很强，仔细贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，作风民主，办事公道，廉洁自律;

　　2、带富能力强，有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带着党员群众发展致富;

　　3、协调能力强，热爱农村、对农民有感情，擅长于做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定;

　　(三)乡镇党委要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，严格根据相关规定和程序，采用“两推一选”、“两推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派的方法选拔任用村党支部书记。

　　(四)村党支部书记主要从优秀现任村干部、大学生村官、致富能人、退伍军人、外出务工返乡农民党员中培养选拔;没有适合人选的村可以从乡镇机关党员干部中选派;实行村“两委”成员交叉任职，有条件的村推行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。

　　三、教育培训

　　(一)县委组织部要把村党支部书记培训纳入全县干部培训规划，每一年组织一次村党支部书记集中培训辅导班，对新任职的村党支部书记及时进行上岗前的培训。

　　(二)各乡镇党委要制定年培训计划，明确目标，落实任务，加强对村党支部书记的常常性培训，累计培训时间很多于20天。

　　(三)党支部书记培训要以提升思想素质和能力素质为重点，以中国特色社会主义理论体系、党的路线方针政策，现代农业、市场经济、政策法规、实用技术还有民主管理、服务群众等方面知识技能为主要内容，努力提升执行政策、引领发展、服务群众、化解矛盾纠纷的能力。

　　(四)鼓励村党支部书记通过党校、农校、电大还有自学考试等途径参与学历教育，提高文化水平;积极支持村党支部书记领办示范服务项目或经济合作组织。

　　四、管理监督

　　(一)村党支部书记要根据“双述双评”的要求，每一年向乡镇党委和党员大会述职，并向村民代表大会或村民会议通报工作情况，接受乡镇和党员、群众的评议。

　　(二)村党支部书记的考查由乡镇党委详细开展，考查实行百分制量化考评，由目标责任考查、民主测评和平日间考查3个部分组成，分别占百分之70、百分之20、百分之10;考查结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

　　(三)考查结果要作为村党支部书记报酬确定、选拔任用、评先选优、实行奖罚的主要依据。

　　(四)有下方罗列出来的情形的，根据党内相关规定给予免职处理：

　　1、受到刑事处罚的;

　　2、受到党内严重警告以上处分的;

　　3、考查不称职的;

　　4、连续两年考查基本称职的;

　　5、在惠民政策落实中，不按政策规定办理，优亲厚友，群众意见大的;

　　6、在维稳工作中，不积极处理矛盾纠纷，致使事态扩大，导致严重后果或参加、支持矛盾纠纷，导致不良社会影响的。

　　(五)定期对在发展农村经济、带着群众致富、维护农村稳定等重点工作中做出突出奉献的优秀村党支部书记进行表彰奖励。注重培养先进典型，加大加强宣传的力度力度，打造良好的社会舆论氛围。

　　(六)注重把政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记推选为各级党代表、人大代表、政协委员;按照省州的具体安排部署，积极稳妥地做好从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、考试录用公务员乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的工作。

　　(七)要健全完善村党支部书记岗位报酬增长机制，持续性提升村干部的经济待遇。岗位报酬主要由基础报酬和绩效报酬构成，按基础报酬占百分之70、绩效报酬占百分之30的比例确定，基础报酬每半年发放一次，绩效报酬按照考查结果年底一次性发放;全面推行村干部养老保险制度，积非常村党支部书记办理养老保险;仔细落实离职村干部生活补贴制度，及时将满足条件的离职村干部纳入生活补贴范围。

　　(八)乡镇党委要指定专人负责，建立村党支部书记信息档案，全面记录村党支部书记基本信息、工作经历、岗位培训、任职表现、年考查、岗位报酬、奖惩等情形。

　　五、组织领导

　　(一)县委组织部要把村党支部书记队伍建设作为农村基层组织建设工作的首先任务，摆上重要议事日程，定期进行研究分析，给有关乡镇提出详细指导意见。乡镇党委要把村党支部书记培养、教育、管理工作作为首先任务，真真切切抓紧抓好，非常是乡镇党委书记要真真切切履行好第一责任人的职责，对每个村党支部书记的思想、工作状况及时具体分析，做到心中有数，发现倾向性、苗头性问题及时处理，使每个村干部都充分发挥作用。

　　(二)县委组织部要发挥牵头抓总作用，协调民政、农牧、科技、发改、扶贫等相关职能部门，加大项目和资金扶持力度;与纪委、农牧、审计、财政等部门的沟通，加强对村党支部书记监督管理;帮扶单位要发挥优势，帮联系村党支部书记处理实质上问题。

　　(三)乡镇党委要选好用好村党支部书记，支持和保证村党支部书记履行职责、开展工作;制定村党支部书记实绩考查、民主评议等详细管理办法，真真切切加强对村党支部书记监督管理。对村党支部书记队伍建设思想不重视，而且对工作也不负责任、措施不可以力，村级班子软弱松懈、群众意见很大的，要追究乡镇党委书记的责任。