校园安全管理规定北京市，1233安全工作法

校园安全管理规定北京？

有关政策：北京中小学校幼儿园安全管理规定（试行）

《北京中小学校幼儿园安全管理规定（试行）》（以下简称《规定》）已经市政府批准施行。为贯彻落实好《规定》，全面加强中小学幼儿园（以下简称“学校”）安全的规范化管理，现在将相关重点内容解读请看下方具体内容：

一、《规定》出台的目标具体是什么意图

各位青少年学生的健康安全涉及千万家庭的幸福安宁，关系教育系统和整个社会的和谐稳定。学校安全是师生安全的重要基础保证，《规定》的出台是我市学校安全工作适应新形势、新情况、新要求的重要举措是现目前和今后一定时期加强我市学校安全工作的重要基础性文件，将会针对我市学校安全管理工作起到重要的规范和详细指导作用。

《规定》的出台，主要有四方面考虑：一是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实习近平总书记在全国教育大会上有关各级党委和政府要为学校办学安全托底的重要讲话要求；二是贯彻中央和市委、市政府有关安全工作的各项要求，落实平安中国、平安北京建设整体部署，真真切切逐步递次推动中小学幼儿园平安校园建设；三是针对现目前学校安全工作面临的新形势、新情况、新要求，在现有法规政策规定基础上，立足北京实质上，制定适应本市需的学校安全工作规范；四是为办好人民满意教育，回应家长和社会对学校安全的关切，创造安全和谐的校园环境。

二、《规定》制定的主要依据

《规定》制定途中，参考了《未成年人保护法》《消防法》《企事业单位内部治安保卫规定》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《国务院办公厅有关加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》《学生伤害事故处理办法》《中小学幼儿园安全管理办法》《校车安全管理规定》《学校食品安全与营养健康管理规定》等50多个法律法规和政策文件，对学校安全有关规定进行了全面系统梳理；还参考了上海、天津、湖南等省市的相关做法，并到相关省市作了实地调研。《规定》综合了上面说的有关校园安全的相关内容，反映出责任分明、操作性强、更有针对性等特点。

三、《规定》的整体要求和主要内容

《规定》提出学校安全工作的整体要求，即：坚持以人为本、生命至上、安全第一；坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责、尽职免责”和“管行业一定要管安全、管业一定须管安全、管生产经营一定要管安全”；遵守积极预防、依法管理、综合防控、齐抓共管、各负其责、社会参加的原则。

《规定》明确了学校安全管理工作的主要内容，从构建学校安全领导组织体系、管理制度体系、宣传教育体系、综合防控体系、隐患排查整治体系、突发事件应急处置体系等“六个体系”，到建立学校及周边安全综合治理机制和学校安全事故调查处理机制等“两个机制”，搭建出了学校安全管理工作的整体系统框架。

四、《规定》在管理体制机制方面的创新

《规定》按照新一轮政府机构改革和职能分工调整，结合首都社会治理和教育治理工作实质上，一是第一次集中明确了市区政府、街道乡镇还有宣传、政法、机构编制、网信、教育、公安、财政、人力社保、生态环境、住房城乡建设、交通、文化旅游、卫生健康、应急、消防救援、市场监管、城管执法、保险监等18个有关委办局的学校安全工作职责，依法强化了学校安全工作的属地责任，形成了工作合力；二是第一次建立了由市、区两级政府分管领导为召集人的教育联席会议制度，加强了对学校安全工作的组织领导；三是第一次建立了由市、区政府分管领导带队、各有关委办局参与的学校安全联合检查机制，加大了对学校重要安全隐患的执法检查力度；四是第一次将“街乡吹哨、部门报到”机制引入学校安全管理，打通了学校及周边安全工作落实“后一公里”重要环节。五是进一步明确了学校安全管理主体责任，第一次提出学校安全工作实行校长负责制，学校校长直接负责安全工作；要求学校结合岗位设置，明确其他校级干部、部门负责人及全校教育教学行政后勤岗位人员的安全管理职责，建立覆盖我们全体教职员工的安全管理责任体系。

五、《规定》在学校安全管理方面的突破

《规定》明确了学校平日安全管理的规范要求，具有很强的针对性和可操作性，并在管理措施上有多项突破。一是在针对机构和专职人员方面，明确了学校设立安全管理机构（部门），按照本次要求规定标准配备专职安全管理人员；二是在保安力量方面，明确提升了学校专职保安员的配备标准；三是在学校周边环境方面，明确了在学校周边200米范围内建立学生安全区域，全面加强对校园周边环境规则和程序的监督管理；四是在交通规则和程序方面，明确了校园门前100米（校门两侧各50米）不允许停放机动车，处理了学生上下学安全问题。五是明确了依法查处校闹行为，严禁借学生伤害事故，围堵学校、殴打教职工、干扰学校正常教育教学规则和程序。

六、《规定》在学校安全教育方面的特点

《规定》把安全教育作为重要教育教学内容，纳入学校课程体系。一是明确了按照不一样学龄阶段学生的生理心理特点、接受能力还有可能碰见的安全风险，提高安全教育的针对性和实效性。强调重点针对消防、治安、食品、交通、用电、用火和防溺水、防踩踏、防侵害、防暴恐袭击、防黑恶势力渗透、防极端天气、防自然灾害等可能导致伤害的安全威胁，加强安全防范宣传教育，涵盖组织开展应急救援进校园活动，使学生掌握并熟悉基本防范技能和自救、互救、逃生能力。二是明确了学校需要在开学初、放假前，专门对学生集中开展安全教育；新生入学后，应开展新生入学安全教育，帮新生尽早知晓学校安全制度规定。三是明确了学校要开展实验室安全教育、建设针对的安全宣传教育体验教室、利用社会资源开展安全教育、开展突发事件应急演练、开展对教职工和保安员的培训等要求。除开这点还明确了学校要开展家校安全共育，引导家长履行监护人义务，对孩子开展家庭安全教育和遵纪守法教育，关心特别要注意关注孩子身心健康，支持配合学校安全教育和平日管理工作。

七、《规定》强化了安全事故处理和应急管理

《规定》对学校制定应急预案、建立健全与属地政府、有关部门和街道乡镇相衔接的突发安全事件应急处置机制，定期组织开展应急预案演练，建立安全突发事件信息报送制度，自然灾害和重要治安、公共卫生突发事件的应急预案开始和救治，重要安全突发事件处置、调查评估等做了规定。

八、《规定》强化了考查奖励、责任追究和保证机制

《规定》明确要求各级政府、有关部门和学校将安全工作作为绩效考查的重要内容。对未履行职责的部门和人员依法追究责任，对履职尽责的部门和人员建立免责机制。建立了学校安全经费投入保证机制，加大政府投入力度，优先保证学校安全风险防控经费的投入。建立了多元化的事故风险分担机制。建立了学校安全预警和风险评估制度。完善了校园伤害矛盾纠纷调处机制。探索建立学校安全风险防控专业机构服务机制。完善了校方责任保险制度。强化了家长对孩子的依法监护责任，对学生遵纪守法提出要求。

1234工作法安全生产？

为深入贯彻落实省、州、市相关安全生产各项工作决策部署，洗马河街道全面推行“1234”安全生产工作法。

1234工作法安全生产是指；

贯彻“1”条方针。街道组织召开党委会、主任办公会具体安排部署消防安全、夹层违规住人整治、地质隐患治理、监狱片区仓储整治等安全生产工作20余次，制定安全生产三年专项行动整治、双排行动、消防安全、打击黑校车等各种安全生产工作方案10个，形成了党政主抓、班子齐抓、社区详细抓的三级安全生产工作体系，以“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任。

狠抓“2”个环节。

一是狠抓安全生产隐患大排查环节，全力排查辖区企业、经营场所隐患，对辖区隐患情况做究竟数清、情况明，并建立隐患排查台账。

二是狠抓安全生产隐患大整治环节，对排查出的各种安全生产隐患，根据“谁引发谁负责，谁使用谁负责，谁受益谁负责”的原则，及时下发安全生产现场检查告知书，明确整改时限，责令有关人员限期对存在隐患进行整改消除，并及时具体安排人员对整改情况在现场复查。

压实“3”方责任。

一是压实党政班子分管领域安全生产责任，将安全生产工作履职情况纳入党政班子述职内容，形成“管行业管安全、管业务管安全、管生产经营管安全”的良好格局。

二是压实属地社区、村安全生产主体责任，按照属地管理，明确社区、村书记（支书）为属地安全生产第一责任人，履行安全生产第一责任人责任，对辖区安全生产负总责，街道党工委与各社区、村签署安全生产责任书5份。

三是压实辖区企业、经营场所安全生产管理责任，定期开展安全生产巡查，督促辖区企业、经营场所落实安全生产管理责任，累计与辖区企业、经营场所签署安全生产责任书2200余份。

用好“4”个手段。

一是用好具体安排调度手段，将安全生产工作纳入街道党工委重要议事日程，与其他工作同具体安排、同部署、同落实，定期召开会议具体安排部署、研究处理安全生产工作事宜，听取各社区、村及街道应急办相关安全生产工作事项汇报。

二是用好督促检查手段，联系社区、村班子成员，街道应急办、纪委监察室等部门采用平日督导与定期检查方法对各社区、村履行安全生产职责，落实街道党工委安全生产决策部署情况进行督促检查，保证安全生产各项工作落到实处，获取实效，累计开展督导检查15次。

三是用好通报手段，结合平日督导和定期检查工作情况，对履行安全生产职责不力，安全生产工作进度缓慢的社区、村在全街道进行通报批评。

四是用好考评激励手段，将安全生产工作履职情况作为各社区、村评先评优，社区、村两委人员任用和留任的标准之一，从而激励各社区、村积极履行安全生产职责，筑牢安全发展观念。