税务统一征收社保四成费率仍有下调空间(2)

　　7月25日，北京一位就职于社保系统的人士坦言，当前监管层对下调社保费率的顾虑其实也比较多，抉择也很矛盾。“一个很典型的情况是，以前由于企业缴费的社会保险项目征管效率不高，导致养老、医疗为代表的险种长期存在财务可持续性风险。加强征管有利于弥补缺口，但也会造成企业税负的增加。”

　　人社部公布的数字显示，目前我国社保费率为39.25%，其中养老和医保占36%左右。对于各界普遍呼吁下调的养老和医保费率，目前有上海、杭州和厦门等地进行了尝试。

　　此前，人社部和财政部也联合发文降低养老保险缴费费率。

　　根据通知，自2018年5月1日起，将企业职工基本养老保险单位缴费比例超过19%的省(区、市)，以及基金累计结余可支付月数(截至2017年底)高于9个月的，可阶段性执行19%的单位缴费比例至2019年4月30日。

　　中国社科院财经战略研究院研究员汪德华认为，目前工伤、生育、失业这三项基金的结余比较多，但相比养老和医疗来说，这三项基金的收入占比较小，可统筹的作用也有限。

　　财政部数据显示，2017年我国五项社会保险基金收入合计67154亿元，基金支出合计57145亿元。其中，基本养老保险基金收入46614亿元，支出40424亿元，年末基本养老保险基金累计结存50202亿元。

　　在此背景下，上述社保系统研究专家建议，虽然目前养老和医疗保险基金在部分地区面临压力，但从长远看，这两项社保费率下调的空间仍然存在，在国务院提出降成本的要求后，当前不失为一个改革契机。