江苏扬州江都：审计促成全区财政财务管理“一张网”

2019年起，江苏省扬州市江都区统一财政财务管理服务平台将正式投入使用，该平台实现了全区预算编报系统、预算执行系统、会计核算系统的一体化运行，标志着“区-镇-村”三级约1200家单位的财政财务信息将实行“一张网”管理，从而为全面、有效的大数据预算监管扫清障碍。该平台的建成投入使用表明区财政局采纳建议，积极整合财政和财务信息，实现对全区财政财务信息的全面监管。

从2016年始，江都区审计局连续两年在同级审期间开展了区直62家一级预算单位部门预算执行情况的审计调查，首次对区直一级预算单位的预算编报、预算执行、会计核算等进行数据式调查分析，并延伸了部分二级预算单位。审计发现，全区各部门的会计信息化水平参差不齐、两极分化现象较严重，有近20%的部门甚至还停留于手工会计核算阶段；已实现信息化的部门，其科目设置及会计核算的标准化程度较低；各部门预算编报、预算执行、财务核算“三大块”各行其道、互不关联，预算指标虚编、套用、错核算问题较普遍，全区财政数字化管理水平亟待提升。为此，审计建议在全区统一财务核算，实现预算编报、预算执行、财务核算“一张网”，从而有效清除财政资金在预算、支付、核算等环节的监管障碍，杜绝屡审屡犯现象，切实提高财政资金使用绩效。

上述建议得到了区人大及财政部门的高度重视，并积极采纳审计建议，决定筹建功能覆盖出纳管理、账务处理、资产管理、工资管理、报表管理、汇总查询、稽核监管、辅助决算等业务的综合性信息系统，切实提高全区财政数字化管理水平。在平台建设过程中，区财政部门与审计部门积极沟通，就审计部门如何使用平台进行大数据审计进行了对接，并预留了相关系统接口。经过一年多的建设，该平台已于2018年8月起进入试运行阶段，将于2019年元月起正式投入使用。（董元元）