事业单位收支转账业务如何处理更得当

对于期末、年终收支转账业务，2013年1月1日起施行的《事业单位会计制度》（下称“新制度”）较之1997年颁布的《事业单位会计制度》（下称“原制度”）增加了许多内容。经过认真研究分析认为，会计人员弄明白新制度与原制度的一些异同，在处理收支转账业务的压力就会大大降低。

新制度与原制度的差异

“结余”分拆为“结转”和“结余”。随着部门预算、国库集中收付等公共财政改革的不断深化，对单位收支预算管理提出了更高的要求。可是目前一些单位预算资金当年不能形成实际支出，形成较多的剩余资金。随着长时间的累积，数额越来越大，情况也越来越复杂，管理上的难度加大。

为了严格预算执行，提高资金使用效益，维护预算的严肃性，需要加强这部分资金的管理，并要根据不同资金的不同性质和特征，采取具体的管理措施。因此，新的事业单位财务规则、会计制度都在原制度“结余”概念的基础上，将其具体拆分为“结转”和“结余”。

《事业单位财务规则》和新制度规定，结转和结余是指事业单位年度收入与支出相抵后的余额。结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。结余资金是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。经营收支结转和结余应当单独反映。财政拨款结转和结余的管理，应当按照同级财政部门的规定执行。财政拨款结转资金是下年需按原用途继续使用的财政拨款资金。

财政拨款结余资金不得提取职工福利资金和转入事业基金，而应全部统筹用于编制以后年度部门预算。非财政拨款结转资金按照规定结转下一年度继续使用。非财政拨款结余资金可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度单位收支差额；国家另有规定的，从其规定。事业单位财务会计制度这样进行改革，不仅有利于实现财政管理科学化精细化，减少财政拨款资金沉淀，而且有利于进一步深化部门预算改革，规范事业单位财务管理。

收支转账业务不只是在年终才会发生。尽管老制度中也有“期末”结转收支的规定，但长期以来，受国家预算管理制度等因素的影响，包括事业单位会计在内的预算会计都是在年终才办理收支业务结转。新制度尽管仍然采用了“期末”“年终”两个词语，但由于事业单位的会计报表发生了变化，如资产负债表取消了“收入类”和“支出类”科目，不再分为“资产部类”和“负债部类”，所以事业单位必须在期末进行收支转账后，才能填列会计报表上“净资产”各项目“期末余额”栏内的数字。

个别会计科目年终没有余额。除了收支类科目年终没有余额外，下列会计科目年终也没有余额：“事业结余”科目期末如为贷方余额，反映事业单位自年初至报告期末累计实现的事业结余；如为借方余额，反映事业单位自年初至报告期末累计发生的事业亏损。年末结账后，本科目应无余额。

“非财政补助结余分配”科目用于核算事业单位本年度非财政补助结余分配的情况和结果。年末结账后，本科目应无余额。

“经营结余”科目期末如为贷方余额，反映事业单位自年初至报告期末累计实现的经营结余，弥补以前年度经营亏损后的经营结余；如为借方余额，反映事业单位截至报告期末累计发生的经营亏损。年末结账后，本科目一般无余额；如为借方结余，反映事业单位累计发生的经营亏损。

收支转账业务处理的变化对会计人员和软件公司都提出了挑战。事业单位收支转账业务处理工作，既是事业单位重中之重的会计工作，也是许多会计人员都感到头疼的一件事情。处理此类业务不仅非常繁琐、复杂，而且涉及的财务政策比较多，稍有不慎就会出现失误。轻则造成会计信息失真，成为难以弥补的遗留账务问题；重则导致财务风险，给单位造成经济损失。所以，会计人员面对新制度收支转账业务处理难度加大的现实，应当克服畏难情绪，积极认真学习好新制度，不放过每一个细节业务处理方法。

新制度不仅给会计人员提出了新的挑战，也给会计软件公司提出了新的挑战。根据新制度的规定，涉及收支业务结转的会计科目像老制度那样，依照“收支科目、事业结余、结余分配、事业基金”的顺序，全额、直接结转的十分有限，大部分业务都需要分析判断后才能办理账务处理。那么，事业单位会计人员想借助会计软件自动月结、年结的时代也随之成为历史。为此，会计人员必须破除处理收支转账业务可以依靠“电脑———会计软件”，而不用“人脑———人工编制会计凭证”的懒惰思想。针对会计软件可以“自动结账”这个“卖点”的消失，会计软件公司也要积极适应新制度的要求，设计更加人性化的事业单位会计软件。

重视年终清理结算与结账前资产负债表