浙江：充分发挥经济责任审计在领导干部日常管理监督中的重要作用

近日，经浙江省经济责任审计工作联席会议审议通过，浙江省经济责任审计工作联席会议办公室印发了《2019年全省经济责任审计工作指导意见》（以下简称《指导意见》），提出要按照“党政同责、同责同审”要求，遵循“应审尽审、凡审必严、严肃问责”原则，主动融入干部大监督工作机制，运用经济责任审计激励约束机制，促进领导干部遵纪守法、秉公用权、履职尽责、担当作为，确保政治合格、政令畅通，为浙江省“两个高水平”建设作出更大贡献。

《指导意见》指出，2019年全省经济责任审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议、中央和省委审计委员会第一次会议、全国和全省审计工作会议、省委组织工作会议、省管领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计集中动员会议精神，以审计署2019年工作要点为牵引，持续深化省审计厅党组提出的“一二三四五”审计总体工作思路，严格对标对表中央和省委的新要求，聚焦领导干部权力运行和责任落实，更加主动融入干部大监督“审事评人”“知事识人”的要求，充分发挥经济责任审计在领导干部日常管理监督中的重要作用。

《指导意见》强调，2019年全省经济责任审计工作重点围绕领导干部在稳企业、增动能、提绩效、惠民生、促清廉五个方面的权力运行和责任落实情况开展工作。一是聚焦“稳企业”，促进经济高质量发展。高度关注“稳企业”重大举措和经济高质量发展重点工作的贯彻落实。二是聚焦“增动能”，推动全面深化改革。助力“多跑一次”改革走深走实，推进创新引领制造业高质量发展。 三是聚焦“提绩效”，提升财政资金绩效。保障预算绩效管理意见落地落实，推进《预算法》贯彻实施。四是聚焦“惠民生”，保障和改善民生。推进富民、惠民、安民政策，省政府“十方面民生实事”落地见效。五是聚焦“促清廉”，推动清廉浙江建设。重点关注领导干部执行中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”，全面落实从严治党主体责任。

《指导意见》提出，做好全年工作需要落实好五项具体要求。一是学习贯彻新时代审计工作新要求。准确把握“审计机关首先是政治机关”的新定位，围绕党中央全面落实从严治党的新要求，致力于全省高质量发展、竞争力提升、现代化建设。二是有序扩大经济责任审计覆盖面。要通过系统整合、内联外合、统分结合，有序推进。要运用创新机制增活力、大数据审计强动力、内部审计和社会审计添助力、“一盘棋”聚合力，将经济责任审计项目与非经济责任审计项目有机结合起来，有序扩大经济责任审计覆盖面。三是有效规范经济责任审计业务管理。科学履行法定职责程序，严格把握审计权力边界，做到责任链条完整、审计评价审慎、结果文书规范。以党委政府满意不满意、人大评价高不高、被审计对象真心接受不接受来考量审计工作的质量和水平。四是不断提升扩大审计成果运用。按照“所需即所审、所审即所用”的要求，全面实施审计“成果运用”工程。健全领导干部经济责任审计共性问题清单、履行经济责任风险清单、履职尽责“白名单”----“三张清单”制度。有效整合利用纪检、巡视、内审等各类监督成果资源，完善成果共享机制，深化整改问责和容错纠错机制，研究制定《浙江省经济责任审计工作成果运用实施细则》。五是强化清廉审计机关和干部队伍建设。以清廉审计为载体，以“创建模范机关、建设清廉机关”为目标，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，以清廉审计成果彰显清廉浙江建设成效。

《指导意见》强调，要以争当“立身立业立信”模范生为牵引，抓好干部队伍的作风纪律建设，不断提升干部队伍的整体素质，以优良的工作作风和铁的纪律，确保圆满完成年度各项审计任务。（方建忠）