居委会换届有什么新标准，一述四定什么意思?

居委会换届有哪些新标准？

村（社区）“两委”换届中的“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组干部人员和通过另选他人形式选出来的人员。

联审内容：审核查验人选是不是存在“五不准 十不要”情形

“五不准”：

（1）政治上的“两面人”；

（2）有犯罪前科或受过刑事处罚的；

（3）存在“村霸”和涉黑涉恶问题的；

（4）组织、开展或参加邪教和非法宗教的；（5）涉黄涉赌涉毒受到处理的。

“十不要”：

（1）受党纪政务处分按规定不可以任职和已经在接受纪检监察、司法机关立案调查的；

（2）被法院纳入失信被执行人名单或被列入行贿人员名单的；

（3）涉及宗教势力、从事宗教活动、有浓厚宗教感情的；

（4）长时间无理上访或组织、煽动群众上访，影响社会稳定的；

（5）拉票贿选或干扰破坏选举的；

（6）担任村（社区）干部这个时间段，长时间不公开村（居）务，侵占集体资产或导致集体资产流失的；

（7）选举前拒绝作出竞职承诺、履职承诺、辞职承诺的；

（8）违反社会公德、违规大操大办宴席、违反殡葬改革政策的；

（9）存在非法占地、私搭乱建、毁林开荒等行为未整改的；

（10）长时间外出或丧失行为能力，不具备履职条件的。

一述四定什么意思？

“一述四定”，即每一年底结合村、社区班子年考查，召开村（居）民和党员代表大会，听取村、社区干部践诺情况述职，投票决定每名村、社区干部的年考查等次、工作承诺事项、绩效报酬和工作去留。市委把村级干部“一述四定”工作作为加强村级干部规范化管理、逐步递次推动基层民主政治建设的重要举措，制定下发了《有关仔细开展村级干部“一述四定”的开展意见》，成立了由市委副书记任组长的村级干部“一述四定”工作领导组，向各乡镇、街道派出4个详细指导组，详细负责对村级干部“一述四定”工作的整个过程参加和监督。

“一述四定”的主要内容，“一述”即 “两委”成员和监委会主任述职，“四定”即定考查等次、定承诺事项、定绩效报酬、定工作去留。

清廉村居内容？

“清廉村居”是“清廉绵竹”建设的基础工程。村居清廉，清风徐来，这是和谐的清风、美好的清风，从制度到文化，从生活平日到重要事件，群众阳光而居，清新而住，幸福清风扑面而来。

打造基石，让村务清爽之风扑面。全面推行“清廉村居•村情民声面对面”坝坝问政会，根据“晒廉、讲廉、议廉、评廉”的方法搭建干部群众沟通平台，让村干部现场接受群众质询和测评；“责任两述”进一步检验村级班子的履职能力和工作实绩；创新建设“清廉小站”，打造群众家门口的“监督哨”，发挥“线索收集点、政策宣讲站、民声回音壁”等功能。这样的建设，让村中大小事务，清清爽爽，一清二白。

整个过程监督，让干部清正之风扑面。创新推出《绵竹市清廉村居“四小事项”清单50条》和《便民服务告知清单20项》；建立警示教育“微基地”，用“身边事”教育“身边人”；推出《村（社区）干部廉洁履职漫画手册》，为村干部划明履职“红线”；集中集体“三资”、社情民意、村财村务并从而为依托，开展“议事评民主、三资评效益、工程评质量、办事评作风”。这些举措，让村干部时时处处、整个过程＋全员，都处于群众监督之下，让干部清清白白，正气浩然。

文化熏陶，让民俗清朗之风扑面。环境育人，清廉文化陶冶情操。“勤俭持家人人夸，懒惰逍遥是个瓜”“干本份活路，做正直好人”“老老实实做人、勤勤恳恳做事”，廉心亭、清廉驿站、清风广场等阵地绘制出独具绵竹特色的“清廉文化地图”，装扮幸福美丽家园。“清廉村居”建设与历史文化、乡村旅游等元素有机融合，让村民和游客在一步一景中感受到浓浓的“清风”，清净，明朗，让人心清气爽。

“清廉村居”是载体是阵地，让村务治理清爽，让干部作风清正，让民俗之风清朗，让乡村清秀、清新、阳光灿烂，给人民群众徐徐吹来“幸福清风”。

什么是双向述职？

双向述职是指有下辖基层党组织的党（工）委，党组，党总支书记就一年来的管党治党工作，党风廉政建设和反腐败工作还有平日业务工作指标完成情况既要对他的上级党委进行述职述廉，同时也要向他的下属党支部述职述廉。也叫联述联评联考。

双向述职即利用每一年年底，在市委、乡镇（街道）、村（社区）三级书记中，实行分级“双向述职”制度，在向上级党委述职的同时，还向基层党组织和党员群众进行述职，从而达到相互监督、相互促进的目标！同时形成了以点带面、整体逐步递次推动党建工作的新的局面！

通过开展双向述职活动， 从而达到相互监督、相互促进，从源头上和机制上提高党组织书记抓党建工作的主动性和自觉性。

居务监督员如何履行监督职责？

1.

加强对社区党务公开情况的监督。对社区党组织重要事项决策、党员义务履行、党员奖惩、社区干部选举、党员发展、培养和评先评优等情形进行事前、事中、事后的全方位监督。

2.

加强对社区干部廉洁自律情况的监督。对社区定职干部执行《社区干部廉洁自律行为规范》的情况进行监督:组织开展社区干部“述职述廉”活动,听取、收集群众的意见和建议,并及时向街镇党委和社区“两委”进行反馈。

3.

仔细办理群众来信来访,引导群众依法信访,逐级信访,真正把矛盾化解在基层等等

浅谈如何做好社会管理创新工作？

一、完善机制体制，发挥城市社区的基础平台作用 社区是政府开展社会管理的“终端”是传递党政关爱的桥梁。各社区要真真切切履职尽责，完善各项体制机制，大力逐步递次推动城市和谐社区建设，达到“居民自治，管理有序，服务完善，治安良好，环境优美，文明祥和”的社区建设目标，进一步奠定社会管理基础。

要加强社区居委会体系建设，健全以社区党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参加的新型城乡社区管理机制，引导社区多元建设主体在加强和创新基层社会管理中发挥积极作用，推动政府行政管理与社区自治有效衔接、良性互动。

要结合《城乡社区服务体系建设“十二五”规划》的开展，明确软、硬件建设标准，积极争取发改委和财政部门增多投入，发挥市场多元主体作用，多渠道落实资金，大力逐步递次推动社区服务设施建设，提高和完善社区服务功能。

要仔细落实中办、国办《有关加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》精神，健全基层群众自治制度，全面开展居务公开民主管理，充分发挥居民会议、居民委员会、居民小组在社区管理中的主体作用，真真切切保证基层群众的知情权、参加权、决策权、监督权。

要深化“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作，探索维护群众权益、化解社会矛盾的新途径、新方式，整合社区工、青、妇等群团组织力量协调处理群众利益问题，加强社区舆情掌控，强力逐步递次推动互联网问政，开展互联网舆情监测，在城市社区建立完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保证机制和重要舆情报告、疏导与防控机制，促进社区和谐稳定。

要努力加强社区党风廉政建设，积极构建社区工作监督管理机制，紧跟人、财、物管理等重要环节，建立健全重要事项集体决策制度、资产资金资源管理制度和党务、居务、财务公开制度等，努力形成自律与他律、要求与制度相衔接的党风廉政建设长效机制。 二、改善民计民生，发挥社会救助的保证兜底作用 保证社会底线公平和增进国民福利是时代赋予的紧迫任务，也是构建和谐社会、保证基本民生首先、基本的任务。

各社区一定高度重视，紧紧紧跟提升群众的幸福感和安全感，从改善民生入手，真真切切构筑底线公平。

要全面落实城市居民低生活保证制度、医疗救助制度和临时救助制度，做好城市低保对象调查、认定、审查核验、资金发放等工作，加强对失业人员和城市居民低生活保证对象的变动管理，及时掌握并熟悉其就业及收入状况，真真切切做到“应保尽保”，保证困难群体基本生活。

要制订社区灾害应急预案，建立应急处置小组和应急小分队，组织有关应急预案演练、人员培训和有关应急知识普及工作，完善预测预警机制，真真切切提高社区灾害应急处置及防灾减灾能力。

要加强辖区内流浪乞讨人员劝导和生活救助，引导其到救助管理站求助，同时加强辖区内精神患者基本情况调查，逐步一个个建卡立档，强化监管，保证管控万无一失。

要大力组织社区党员、志愿者“攀穷亲”、“结穷对”、“帮穷户”，对社区困难群众进行帮扶。

要大力发展社区慈善事业，加强对社区捐助接收站点、“慈善超市”的建设和管理，搭建社区居民自助互助平台，提高社区扶贫济困作用。

要重视福利销售，积极配合开展福彩销售进社区工作，大力搞好公益宣传，培养“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的福彩公益形象。

要建立健全监督保证和工作评价体系，推行“乡、村两级联查联审制”、“城乡低保听证评议制”、“票决制”、监督员制度和资金发放打卡直发制度，进一步细化和规范社会救助的申请、调查、审批、公示等程序，持续性提高社会救助工作透明度，使社会救助工作真正成为阳光操作、对象准确、管理规范、社会满意的民心工程。

三、深化服务内涵，发挥公共服务的利民惠民作用 为民服务是社区建设的实质。

各社区一定把为民、利民、舒民、安民、娱民作为社区工作的出发点和落脚点，进一步完善服务体系，拓展服务内容，深化服务内涵，努力提高社区服务水平，保证居民群众得到更多实惠。要加大力度、加大投入，大力逐步递次推动社区服务设施建设，搭建社区服务中心、社区事务受理中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心、社区服务互联网和社区服务热线等服务平台，为逐步递次推动社区服务夯实基础。要健全社区劳动保证服务互联网，落实促进就业服务政策，完善政府扶助、社会参加的就业技能培训机制，对城镇失业人员提供免费基本技能培训服务，积极开展创造“充分就业社区”活动，促进和吸纳下岗职工在社区就业。要积极开展平安社区创建活动，建立健全警察和居民自治相结合的社区治安防范体系，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、安置帮教、守楼护院等活动，仔细做好对流动人口的登记、管理、教育和服务工作，努力打造平安社区。要努力打造宜居社区，大力逐步递次推动城乡环境综合治理进社区活动，建立健全在社区党组织领导下的居民自治、业主管理和物业服务“三驾齐驱”的社区环境卫生治理格局，完善社区环保听证制度和环境卫生考查评比制度，探索建立社区环境治理长效机制，为居民提供卫生环保、物业管理、平日综合维修和绿化维护等基础性服务，促进社区人居环境的全面改善。要真真切切贯彻娱民宗旨，以社区市民学校为载体，加强公民道德教育与法制教育，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动，通过文明小区、文明楼院、文明家庭等精神文明创建活动，进一步提高社区文明程度，努力打造文明社区。要建立社区信息互联网服务平台，推行就业信息、致富信息、家政服务信息等居民需求的信息发布制度，为辖区居民提供及时的信息服务。要强化为老服务，逐步递次推动企业退休人员社会化管理，大力发展以社区居家养老服务为基础，社区老年医疗保健、社区老年文化体育教育、社区老年参加社会发展等为主要内容的社区老年服务体系，为社区老年人提供高质量便捷的服务，逐步递次推动社区居家养老服务工作向社会化、规范化、专业化方向迈进。要真真切切改进服务方法，大力推行“为民服务代理制”，依托社区工作站无偿为群众提供代理服务，主动为民解难，真真切切为群众提供方便。要建立健全社区卫生、文体和教育服务、社区公共安全和商业服务体系，支持各种组织、企业和个人开展社区服务，努力打造全方位、多层次、多需求的生活服务圈，达到社区服务全覆盖。要加强社区服务规范化建设，积极逐步递次推动街道社区创先争优活动，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，紧跟“科学发展、富民强市”的目标，从社区实质上出发，大力开展党员岗位承诺、设岗认责、志愿服务等活动，逐步递次推动社区服务水平的提高。 四、加强培育建设，发挥社会组织的补充协同作用 社会组织具有凝聚城乡居民有效参加社会管理的协同作用。各社区一定大力扶持发展社区服务性、公益性、互助性社会组织，一步一步构建政府服务机制同民间服务机制互联、政府服务功能同民间服务功能互补、政府服务力量同民间服务力量互动的公共服务互联网，充分发挥社会组织在参加社会管理中“反映诉求、规范行为、提供服务”的积极作用。要推行城市社区社会组织社区备案制度，消除社区社会组织成立门槛，发展社区自治和服务多元主体，活跃社区群众精神文化生活，加强和改善社区社会组织管理。要协调社区社会组织参加社区的自助和互助性服务活动；帮部分社区社会组织作为政府购买服务的对象，向社区居民提供服务。要推动社区社会组织强化章程的核心地位，实行民主决策、民主管理、民主监督，提升组织管理的科学化、规范化和制度化，建立现代组织制度，推动社会组织自己建设，努力扩大社会组织的党组织覆盖面，持续性提升社会组织的核心竞争力。要努力逐步递次推动社会组织创先争优，充分利用社会组织职能和资源优势，结合“先锋岗”、“示范岗”创建等活动，搭建服务平台，组织开展扶贫帮困活动，积极参加“志愿者服务”、“慈善捐款”等公益事业，做好反映公众诉求、化解社会矛盾、帮扶弱势群体等工作，培养“诚信自律、服务社会、开拓创新、特色品牌”四个新形象，真真切切提升社会组织美誉度和公信力。 五、奠定工作基础，发挥社区队伍的支持支撑作用 队伍是事业发展的基础。各社区一定高度重视社区工作队伍建设，努力建设一支精神面貌好、整体素质优、工作作风实、创新能力强的社区人才队伍，为社区建设永葆生机和活力提供人才保证和智力支撑。要加强社区干部自己素质建设，努力提高队伍“战略思维、科学发展、开放创新、执行落实、沟通协调”五大能力，培育“顾全大局、真抓实干、亲民爱民、勤奋学习、清正廉洁”五种作风，提升社区工作效能。要健全完善社区工作者准入制度，逐步递次推动专业社会工作岗位设置和开发，提高民办社会工作服务机构发展步伐，加大社区配备和使用专业社会工作人才力度，积极开展专业社会工作人才队伍建设试点示范工作，持续性拓宽专业社会工作人才服务范围。要普遍建立社区志愿者组织，搭建社区志愿服务信息平台，开辟社区志愿服务基地，连通社区志愿服务供需渠道，组织和详细指导社区志愿者广泛开展社区救助、助残、优抚、居家养老、再就业服务、维护社区安全、科普和精神文明建设等群众性志愿服务活动。要推行社工人才和社区志愿者注册、培训、时间储蓄和“星级”评定表彰等管理制度，提升社会工作者和志愿者综合素质和服务水平。要建立社区工作队伍档案数据库和社区人才储备制度，使社区干部队伍建设向专业化、知识化持续性迈进。要运用专业社会工作服务和志愿帮扶服务，对残疾流浪儿童、精神患者、艾滋病患者、吸毒人员、刑满释放人员等特殊人群和社会功能缺失人员进行疏导和矫治，帮他们修复功能、回归社会。(作者系四川达州市民政局局长)

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