财政部：9月全国财政增值税收入增速创年内新低(3)

　　这是一个好问题。2018年前三季度财政收入实现较快增长，增速为8.7%，这主要是由于上半年增长较快带动。上半年，由于经济基本面支撑，以及减税降费政策效应还没有完全释放，财政收入增长10.6%。其中，工商业、服务业保持较高景气度，部分产品价格上涨，带动国内增值税增长16.6%。下半年，随着减税降费效应的逐渐释放，财政收入增速持续回落，7月份、8月份、9月份增速分别为6.1%、4%、2%，其中国内增值税9月份增速已由正转负，降低1.2%。

　　财政收入和GDP增速计算口径不同，财政收入增速以现价计算，GDP增速以不变价计算，如果不做调整，不能直接对比。比如，2017年GDP增速 6.9%，按现价调整后的增速为11.2%，而财政收入增速为7.4%，低近4个百分点。2018年上半年，GDP增速6.8%，按现价调整后的增速为10%，与财政收入增速基本持平。随着下半年财政收入增速的持续回落，我们预计2018年全年财政收入增速也会低于以现价计算的GDP增速。谢谢。

　　中国证券报：

　　刚才通报称，9月份，全国一般公共预算支出同比增长11.7%。请问前三季度，财政支出方面如何体现积极财政政策更加积极，并确保精准有效？

　　郝磊：

　　非常感谢你的问题。今年以来，各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续实施积极的财政政策并更加精准有效，切实加快预算执行进度，调整优化财政支出结构，加大对重点领域和重点项目支持力度，推动经济社会平稳健康发展。

　　一是财政支出保持较高强度。在大力减税降费的同时，保持较高的财政投入力度。1-9月全国一般公共预算支出163289亿元，增长7.5%。其中，中央一般公共预算本级支出22959亿元，增长8.8%；地方一般公共预算支出140330亿元，增长7.3%，为实施国家重大发展战略、推进重点领域改革、支持实体经济发展等提供有力的资金保障。

　　二是财政支出进度总体加快。今年以来，为了有效落实党中央、国务院各项重大政策，各级财政进一步采取措施，加强预算执行管理，取得显著成效。1-9月全国一般公共预算支出进度达到77.8%，超过序时进度，各月度的支出预算执行也更加均衡。

　　三是中央对地方转移支付已基本下达完毕。截至9月底，中央财政已下达地方转移支付资金58980亿元，为预算的95.6%。其中，已下达地方一般性转移支付资金37369亿元，为预算的96.5%；专项转移支付资金21611亿元，为预算的94.2%。未下达资金主要为据实结算项目及应急救灾支出。

　　四是重点领域和关键环节得到较好保障。主要包括：积极支持打好三大攻坚战，1-9月全国扶贫支出3153亿元，增长49.9%，污染防治、自然生态保护支出分别增长20.1%、35.6%；落实创新驱动发展战略，1-9月全国科学技术支出5439亿元，增长16.7%；提高保障和改善民生水平，1-9月全国就业和社会保障、医疗卫生支出分别增长9.3%、7.9%，其中，财政对基本养老保险基金、基本医疗保险基金的补助支出分别增长11.9%、10.8%。谢谢。

　　中央广播电视总台中央电视台：今年以来出台了一系列减税降费措施，请问取得成效如何？对下一步减税降费有何考虑？

　　袁海尧：

　　这个问题很重要。实施减税降费是积极财政政策的重点内容，也是供给侧结构性改革的重要方面。按照党中央、国务院决策部署，财政部会同有关部门不断加大减税降费力度。在过去几年大力实施减税降费的基础上，今年进一步实施减税降费，在完成年初《政府工作报告》确定的1.1万亿元减税降费措施基础上，年中根据经济形势发展变化，又出台了促进实体经济发展、支持科技创新的一系列措施，预计全年可减轻税费负担1.3万亿元以上。

　　从实际执行情况来看，随着减税降费政策的陆续落地，下半年财政收入增速回落明显。9月份，财政收入增长2%，为今年以来低。下半年，税收收入增速逐月放缓，9月份税收收入增长6%，也是今年以来低水平，其中国内增值税同比下降1.2%；非税收入也明显下降，9月份同比下降10.9%。