数据凸显经济向好 改革优化办税环境

　　10月27日上午，国家税务总局举行新闻发布会，这是党的十九大后税务总局举行的首场发布会。发布会介绍了今年前三个季度税务机关组织税收收入、落实税收优惠政策、助力企业“走出去”新举措和深化“放管服”改革等情况。今年前三个季度，全国税务机关组织税收收入99237亿元（已扣减出口退税），同比增长10.6%，反映经济发展稳中有进、稳中向好势头进一步显现。

　　税收数据反映经济转型成效明显

　　今年以来税收收入稳定增长，主要得益于近年来党中央、国务院实施的宏观调控政策累积效应持续显现，进一步巩固了经济稳中有进、稳中向好的发展态势。

　　税收收入增长动力较强，反映实体经济发展持续向好。伴随商品价格持续回升，全面推开营改增试点扩大税基、拉长产业链积极效应不断显现，企业生产经营效益明显改善。“今年前三个季度，工业税收增长19.9%，改变了近年来低速增长态势。”税务总局收入规划核算司副司长郑小英说。此外，传统消费行业中的批发零售业税收增长22.6%，体育、教育和文化艺术等服务业税收分别增长45.6%、34.4%和29.8%，反映居民消费结构持续优化升级。

　　高端制造业和新兴产业税收增长较快，反映产业发展新动能不断积聚。前三个季度，高端制造业中，通用设备、通信设备和专用设备行业税收分别增长26.7%、23.1%和19.9%，均快于制造业税收平均增速。新兴服务业中，互联网和相关服务业税收增长56.1%，软件和信息技术服务业税收增长36.3%，反映新兴产业快速成长。

　　传统行业税收增速回升，反映经济转型升级成效显现。前三个季度，纺织、服装服饰等传统行业税收分别增长11.7%和11.2%，比去年同期增速明显提高；煤炭开采、钢铁、石油和非金属矿物制品等资源类市场回暖明显，带动相关行业税收延续了上半年快速增长的势头。

　　区域税收平稳较快增长，反映区域协调性进一步增强。前三个季度，东部、中部、西部和东北地区税收收入分别增长7.8%、18%、15.3%和7.6%。“与上半年相比，东部地区税收增速提高1.1个百分点；中部和西部地区分别提高2.5个和2.9个百分点，增速保持领先地位；东北地区增速提高2个百分点，进一步缩小了地区差距。”郑小英表示。

　　改革举措紧贴需求着力激发企业活力

　　“今年以来，国务院推出了扩大小微企业所得税优惠政策范围等一系列减税政策，这些政策紧贴改革要求和纳税人需求，在推动小微企业加快发展，促进企业加大研发投入方面取得了较好成效。”国家税务总局所得税司司长邓勇介绍。

　　自2017年起，小型微利企业减半征税的年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。在政策实施后的首个纳税申报期，就为企业减税34亿元。“在国家支持‘双创’政策的引导下，我国小微企业数量已占全部企业数量的80%以上。今年前三个季度，平均每个工作日新办小微企业保持在1万户以上。”邓勇表示。

　　在研发费用加计扣除税收优惠政策支持下，企业不仅有效降低税负、增加现金流，还不断加大研发投入。邓勇说，预计2017年这项政策的减税额将突破1000亿元。在所有享受减税优惠的企业中，制造业企业占比超过60%，成为该项政策的大受益者，年减税额预计超过600亿元。

　　税收优惠政策的落地，关系到企业能否充分享受政策红利。因此，税务机关不仅要落实好税收政策，也要帮助企业掌握政策，用好政策。近期，税务总局推出了涵盖47个税收制度文件、105个税收协定的《“走出去”税收指引》（以下简称《指引》）。

　　“这份指引包括税收政策、税收协定、管理规定和服务举措4个方面内容、83个具体事项，着力帮助‘走出去’企业了解税收政策，规避境外投资税收风险。”税务总局国际税务司司长廖体忠说。

　　在税收政策方面，《指引》整理了29项货物出口、跨境服务等可以享受的退（免）税、零税率和税收抵免等优惠政策，打造内容翔实的“政策礼包”。在税收协定方面，对境外取得的4类所得细分为19项开展解读，帮助企业用好税收协定，维护自身权益。在管理规定方面，梳理了“走出去”企业涉及的21项管理规定和流程，帮助企业防范涉税风险。在服务举措方面，整理了税务机关提供的14项税收服务措施，助力企业轻装远行。