数据凸显经济向好 改革优化办税环境(2)

　　“为了让纳税人更好地使用，我们还设置了常见业务的情景问答，增进纳税人对政策事项的理解。”廖体忠说，《指引》对政策依据细化至条款层级，并用表格展示等形式对相关内容进行整理，方便企业快速查阅。

　　纵深推进“放管服”改革优化税收环境

　　“今年9月，国家税务总局推出了30项改革措施深入推进税务系统‘放管服’改革，进一步优化税收环境。”税务总局征管和科技发展司司长饶立新介绍，这“一揽子”措施涵盖了推进简政放权、创新监管方式和优化纳税服务等方面。

　　深化简政放权，要做到“放好接住”。“一方面，持续优化税务行政许可审批事项，完善增值税专用发票高开票限额管理。另一方面，取消外出经营税收管理证明，改进税收优惠备案方式，基本实现纳税人税收优惠资料留存备查。”饶立新说。

　　浙江省国税局局长龙岳辉表示，除法律明确不能下放的权限外，浙江省国税局已将审批权下放至主管税务机关，并联合省地税局梳理147个办税事项，其中143项实现“多跑一次”，占比达97.3%。北京市地税局副局长王炜说：“北京市地税局已实现500元以下的小额退税由税务所审核，纳税人退税申请快1天可完成。”

　　在创新监管方式方面，饶立新表示，税务机关将依托税收大数据，全面推行实名办税，建立信用动态监管方式，打造“实名办税制+分类分级+信用积分+风险管理”的闭环管理新模式。比如，动态评价纳税人的信用状况，并根据监控评价结果实施分类服务和差异化管理，使信用积分成为纳税人一笔“隐形的财富”。

　　作为加强监管的前置环节，北京市地税局目前共有79.5万自然人纳税人完成实名认证工作，既方便纳税人，又为加强事中事后管理打牢基础。浙江省国税局建立办税人员信息和影像库，记录涉税行为痕迹的同时，实施“数据管税”工程，推动数据资源集中分析及联网应用。

　　不仅如此，税务机关还进一步改进税务稽查“双随机、一公开”制度，结合信用管理和“黑名单”合理确定随机抽查的比例和频次，既减少对纳税人正常经营的打扰，又提高稽查的精准性、有效性和透明度。

　　提升办税效率，优化纳税服务同样是深化“放管服”改革的重要一环。“为增强纳税人办税获得感，税务机关将统筹升级信息系统，推动税收数据共享共用，打造‘一表集成、国地联办、一次办结、一网通办’的便捷办税体系，并在2017年底前推进4类15项涉税事项全国通办。”饶立新说。

　　浙江省国税局推行微信代开发票、创新推出“互联网+便捷退税”系统，全面推广涉税事项“线上办理”模式，目前全省网上综合办税率达98%。北京市地税局推行82种涉税业务免填单，聘任412名首都税收宣传员，目前纳税咨询服务平台累计接听咨询57.9万次，接通率达99%。

　　国家税务总局新闻发言人、办公厅主任程俊峰表示，全国税务系统正在深入学习宣传贯彻党的十九大精神，统筹谋划当前和今后一个时期税收改革发展的思路和措施。税务总局和各级税务机关将进一步提升税收工作站位，始终坚持以解决纳税人反映的问题为导向，深化税务系统“放管服”改革，着力优化税收环境，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出更大的贡献。