国家税务总局重庆市税务局关于认真落实促进民营经济发展若干措施的通知(2)

　　(十一)规范和慎用行政强制。进一步规范税务行政强制行为，依法慎用税务行政强制措施，不得违反有关规定查封、拍卖企业财物或冻结银行账号，保护企业合法财产权益，保障企业合法经营。

　　(十二)切实保障民营企业法律救济权利。各级税务机关对民营企业反映的执法问题、提出的行政复议申请要积极依法受理、及时办理。对民营企业因经营困难一时无力缴清税款、滞纳金或无法提供担保等原因，不符合行政复议受理条件的，复议机关在依法处理的同时，要甄别情况，发现主管税务机关税收执法行为确有错误的，应及时督促其依法纠正。

　　三、深化放管服改革，优化民营企业营商环境

　　(十三)加强税收政策宣传辅导。各级税务机关要充分运用纳税人学堂、12666纳税服务热线、新媒体等载体，专门组织开展面向民营企业的政策辅导。对面上普遍适用的政策要进行系统辅导，对重要专项政策要进行专题辅导，对持续经营的民营企业要及时开展政策更新辅导，对新开办的民营企业要及时送政策上门，帮助纳税人熟悉掌握、用足用好相关政策。

　　(十四)精简压缩办税资料。进一步清理税务证明事项和精简涉税资料报送。改进各税种优惠备案方式，基本实现纳税人不再报送税收优惠纸质资料，由纳税人留存备查。对网上实名认证纳税人通过电子税务局报送的电子涉税资料，不再要求纳税人报送纸质资料。对各级税务机关通过政府部门共享获取的电子资料，纳税人不再报送相应的纸质资料。

　　(十五)拓宽一次办结事项范围。持续更新办税事项“多跑一次”清单，扩大事项范围，2018年底前，实现50%以上涉税事项一次办结；2019年底前，实现70%以上涉税事项一次办结。

　　(十六)进一步推进办税便捷化。加快推进重庆市电子税务局“一网通办”建设，大力推进网上办税，让90%以上的涉税事项均可在电子税务局办理。依托实名办税制度和纳税信用评价结果，为纳税人提供线下办税服务厅的预约办税服务，引导纳税人分时段、分区域办税。推行车辆购置税完税证明无纸化试点。丰富多元化缴税缴费方式，积极推动三方协议电子网签、第三方非银行支付机构缴纳税费款等多元化的税费款缴纳渠道。压缩退库时间，2019年4月开始逐步试点推行误收退税、结算退税等其他退税类型的电子退库。

　　(十七)完善纳税信用修复制度。完善纳税信用修复机制，认真落实补评、复评等纳税信用制度，畅通企业纳税信用救济渠道，依法保障企业合法权益。

　　(十八)深化“银税互动”合作。进一步深入开展“银税互动”活动，并由“线下”向“线上”拓展。鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品，并在降低利率、提高额度、延长信用期限等方面积极探索，助力小微民营企业解决融资难题。

　　(十九)大力支持民营企业“走出去”。帮助民营企业及时了解投资目的地国家和地区现行税收制度、双边税收协定(协议或安排)、涉税风险及税收争议解决途径，维护企业合法权益。认真落实委托境外研发费用企业所得税加计扣除、企业境外所得税综合抵免等政策，切实减轻民营企业税收负担。

　　(二十)加强对涉税专业服务机构的监管。依法加强对涉税专业服务机构的监督管理，通过信用评价、公告推送等管理手段，引导涉税专业服务组织诚信经营。各级税务机关和税务人员不得违规插手涉税中介经营活动，不得强制、指定或者变相强制、变相指定纳税人接受涉税中介服务，切实减轻民营企业负担。

　　(二十一)积极支持新经济、新业态、新模式发展。各级税务机关要坚持包容审慎监管的原则，积极培育民营企业新兴经济增长点，大力支持企业做大做优做强。不断研究完善适应新经济、新业态、新模式发展要求的税收管理和服务措施，助力民营企业增强创新能力和核心竞争力。

　　(二十二)建立税企常态化沟通机制。市税务局成立促进民营经济发展税收服务专项小组，统筹研究和协调解决跨区经营民营企业改制重组、涉税争议等重大税收问题,确保税收执法标准统一、政策执行口径一致。税务机关要主动加强与工商联、行业协会等组织的联系，建立定期联席机制，畅通税企沟通渠道。