行政事业单位财务管理(2)

　　4.行政事业单位及二级单位出纳建立健全货币资金日记账，按月与会计进行对账。严格执行国家货币资金管理制度，并不断完善货币资金内控制度，库存现金不得超过核定限额，应由银行结算的各种款项，不得使用现金结算。

　　5.行政事业单位及二级单位应当根据当年政府采购目录和限额标准，对达到采购限额的项目，必须按规定进行政府采购，严禁化整为零支付，否则将按有关规定严肃处理。

　　6.行政事业单位及二级单位加强债权债务管理，建立健全债权债务明细台账，单位按照企业债权账龄管理的方法，编制债权账龄分析表，定期分析债龄，对不按规定归还债权的通过发催款通知书、法院起诉等方式，及时回收、归还和账务调整处理，不得长期挂账和擅自核销，不得任意减少或变更单位债权。单位定期分析债务，积极筹措资金按时归来到期债务，以减少单位的经济损失或不能因不按期还款被罚款、起诉以及降低信用等级等，更不得擅自增加单位债务。

　　（三）会计核算及内控管理

　　1.行政事业单位及二级单位按照行政事业单位财务制度及会计科目，搞好和规范单位期初建账，特别是规范会计科目名称。会计核算做到货币资金核算到具体账户，物资、固定资产和无形资产核算到每一件具体实物，债权债务核算到每一个具体单位及个人，收入核算到每一笔收入，支出核算到每一笔支出等。

　　2．行政事业单位及二级单位按照财务会计核算的相关规章制度规范单位会计核算。单位按规定的会计核算方法、固定资产折旧方法、职工福利费提取比例等规定进行会计核算，不得随意调整会计核算方法、货币资金日记账的格式、记账方法、职工福利费提取比例等，确需变更的按规定程序报批。做到操作有程序，会计核算有方法，记账有规定等，确保会计核算的每一个环节要有依有据。

　　3.行政事业单位及二级单位加强财务内部控制和内审。建立健全单位货币资金、固定资产、往来账、预算等内部控制管理制度，并根据随时出现的新情况，不断完善和调整现有内部控制管理制度，大限度地防范货币资金、往来账等的风险。单位定期加强内部审核，检查会计核算、记账等各个环节是否存在舞弊、违纪违规行为和制度上的缺陷，对存在的问题要及时向单位领导报告和整改。单位内控方面做到制度健全，操作可行，管理规范，整改及时。

　　（四）考核管理

　　1．行政事业单位及二级单位可以在借鉴企业或事业单位财务考核指标的基础上，建立本单位的行政运行成本指标体系、成本费用核算指标体系、投资评价指标体系等，做到人、财、物投入少，达到依法行政和投资管理的目的。如行政运行成本指标体系单位可根据前几年各科股室行政运行成本情况，建立当年行政运行成本指标，采取定性指标和定量指标相结合，建立一个上下限具体指标，如无特殊情况，科（股）室超过了上限要惩罚，未达到下限要奖励，使人人自觉形成既依法行政、依法理财和依法核算，又节约行政成本。建立行政运行成本等指标体系并不是为了限制依法行政、依法理财和依法核算，而是要节约成本，提高行政效能。

　　2．行政事业单位及二级单位加强资金绩效管理和整合管理。单位怎样使用和整合资金，才能达到预期的目的和效果，是近年来大家共同探讨的话题，也是财务管理中重要的一环。单位领导和财务人员要根据多年来资金的使用情况，总结经验教训，制定资金绩效管理方案和资金整合方案，并聘请理财师或规划师进行评价，然后进行修正，形成一个试用方案，在实践中不断完善和修改，提高资金整体使用效益和活力。

　　3.行政事业单位及二级单位加强财务精细化管理。财政精细化管理也适用于单位财务精细化管理，单位财务精细化管理就是指将单位的财务管理分解到每一个具体细节，只有财务管理的每一个细节做好了，整个财务管理才会成功，细节决定财务管理的成败。目前，单位财务管理不再是财务科股室的事也不再是一个或几个财务规章制度的问题，而是将财务管理细化到每一个人，每一个人明白他要做什么，要形成什么样的资料，要达到什么效果，只有这样单位才会形成真正的财务管理活力。