财政部:2018年个税13872亿同比增长15.9%(2)

　　1-12月累计，全国国有资本经营预算支出2159亿元，同比增长6.7%。其中，中央国有资本经营预算本级支出1025亿元，同比增长32.4%；地方国有资本经营预算支出1134亿元，同比下降9.2%。

　　2018年财政收支情况新闻发布会文字实录

　　财政部于2019年1月23日举行新闻发布会，发布2018年财政收支情况，并回答了与会记者提问。

　　王庆阁：

　　女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席财政部2018年财政收支情况新闻发布会。

　　今天我们很高兴邀请到财政部国库司副巡视员李大伟先生、预算司副司长郝磊先生、税政司巡视员徐国乔先生。请他们向大家介绍2018年财政收支情况，并回答提问。

　　经济参考报记者：

　　刚才通报说，2018年全国一般公共预算支出再创新高，达到22万亿元，同比增长8.7%。能不能介绍一下，2018年财政支出特点？2019年支出预算有何考虑？

　　郝磊：

　　2018年，各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，有效实施积极财政政策。具体看，全年财政支出有以下特点：

　　一是财政支出保持较高强度和较快进度。2018年，财政部门积极盘活资金存量，加大资金统筹使用力度，及时下达预算和拨付资金，加快地方政府债券发行和使用。全国一般公共预算支出规模突破22万亿元。同时，财政部门多措并举，督促部门和地方加快预算执行进度，更好地推动政策落地见效，尽快形成实际支出。2018年一季度、上半年和前三季度，全国一般公共预算支出进度分别达到24.3%、53.2%、77.8%，各节点均超出或接近历年快进度。财政支出保持较高强度和较快进度，为实施国家重大发展战略、推进重点领域改革、促进实体经济发展等提供了强有力的支持。

　　二是三大攻坚战等重点领域支出得到较好保障。2018年，财政部门聚焦重点领域和关键环节，进一步调整优化财政支出结构。脱贫攻坚方面，全国扶贫支出达到4770亿元，增长46.6%。其中，中央财政专项扶贫资金规模1061亿元，增长23.2%。污染防治方面，全国污染防治支出、自然生态保护支出分别增长29.6%、17.5%。中央财政支持污染防治及生态环境保护的资金约2555亿元，增长13.9%，其中大气、水、土壤污染防治投入力度均为近年来大。推动科技创新方面，全国科学技术支出中的应用研究支出、技术研究与开发支出分别增长11.4%、8.7%，主要用于加大科技研发投入、支持实施国家科技重大专项等。改善社会民生方面，落实提高城镇退休人员基本养老金标准、城乡居民基本医疗保险财政补助标准等政策，全国财政对基本养老保险基金的补助支出增长11.4%，对基本医疗保险基金的补助支出增长9.4%。

　　三是中央对地方转移支付力度持续加大，基层财政保障能力不断提高。2018年，中央财政进一步加大对地方转移支付力度，推进基本公共服务均等化，保障地方财政尤其是基层财政困难地区平稳运行。全年中央对地方转移支付支出61686亿元，增长8.2%，其中均衡性转移支付24442亿元，增长9.2%；重点生态功能区转移支付721亿元，增长15%；老少边穷地区转移支付2133亿元，增长15.7%；县级基本财力保障机制奖补资金2463亿元，增长10%，有效增强了基层财政保障能力，确保基层保工资、保运转、保基本民生不出问题。

　　2019年，财政部门将按照党中央、国务院决策部署，加力提效实施积极的财政政策。一是继续适当加大财政支出力度。根据当前经济形势和各方面支出需求，继续适度扩大财政支出规模。二是坚持有保有压，进一步调整优化支出结构。增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入。三是大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，一般性支出要压减5%以上，取消低效无效支出。四是加强支出绩效管理，将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程，提高财政资金使用效益。

　　每日经济新闻记者：

　　2018年积极财政政策的重要内容是减税降费，能否介绍一下减税降费总体情况如何？

　　徐国乔：

　　2018年，按照党中央、国务院决策部署，我们会同有关部门不断加大减税降费力度，在落实好年初既定的各项减税降费政策基础上，年中又根据经济形势变化及时出台新的举措。主要包括：